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一大早，街头常常有嘴里咬着面包、吸着袋奶的上班族匆匆而过，路边炸油条、摊煎饼的小摊前不乏食客；随手买个烧饼夹鸡蛋、煎饼果子配豆浆，或者一碗馄饨配油条，这就是北京人典型的早餐。居民对早餐市场的要求是卫生便捷和实惠，然而，也许这样的早餐还不能每天得到保障。来自权威部门的调查显示，百姓期望的早餐价位在2-5元之间。如果以这个标准计算，仅北京城八区980万人的需求，早餐市场每天就蕴含1960万-4900万元的商机。

　　北京达标早餐点2000多个

　　70％居民对早餐不满意

　　今年年初，商务部商贸服务司司长邸建凯表示，北京、上海、重庆、郑州、南京、合肥等城市约有50％的居民吃不上“放心早餐”，而在外吃早餐的人群中又有70％对早餐质量不够满意。北京市目前规范的早餐网点只有2000多个，其中包括750个早餐亭和早餐车，不仅数量少，而且网点分布不均，无法满足城八区980万人的需求。为什么会出现这种局面，是早餐市场无利可图吗？

　　对此，有业内人士表示，中式早餐毛利润也能达到餐饮业平均水平，但费工、费火、占用人力的高成本运作制约了一些餐厅供应早餐。“早餐收入上3000元才能盈利，”不愿透露姓名的一位餐饮工作人士透露，大部分早餐餐厅都是由于销售量难以达到这样的盈利规模而夭折。

　　记者了解到，从2002年开始至2006年的四年间，北京市商业主管部门曾竭力想把早餐工程做出政绩，但是多种因素导致第一次早餐工程并不成功，也不被北京人买账。

　　在采访的过程中，许多人讲，尽管早餐非常简单，也非常快，但是一顿美妙的早餐往往是一天当中最大的享受，这种享受甚至超过中午和晚上的正餐。而北京市商务委最新一项调查显示，如果解决一顿早餐只花2元钱，全市有近1500万人，除去1/3的人不在外吃早餐，每天早餐的总销售额最少也接近2000万元。

　　中国烹饪协会常务副会长杨柳介绍说，按中国烹饪协会统计，其会员企业2008年的早餐营业额为200亿元，多数来自快餐业。她认为，早餐市场未来仍具有极大的市场开发空间，除了快餐企业，老字号、有能力进社区的餐饮企业应大力开展早餐业务。

　　商务委重新规划北京早餐

　　重点建设早餐配送中心

　　邸建凯在接受采访时表示，目前商务部和财政部正在共同推动两个早餐试点工程。一是在东部沿海、中部和西部初定17个城市，选取20家企业建设主食加工配送中心；二是计划从今年开始，两年之内在287个地级市初步形成比较完善的早餐服务网络，包括主食配送中心和早餐网点等服务。

　　记者从北京市商务委获悉，北京是商务部今年确定的“早餐工程”试点城市之一，按照商务部试点计划，“现在我们正在抓紧对北京一些快餐行业的配送中心进行考察和调研，重点考察这些快餐企业的后厨加工和连锁配送体系，主要涉及三套系统，即化验和检疫系统，原材料采购信息系统和供应商和供应链系统。支持龙头餐饮企业按照《主食加工配送中心建设规范》，发展主食加工配送中心，完善采购、生产、配送、安全监测体系，以连锁经营方式选择建设早餐网点。

　　市商务委相关负责人表示，在商务部支持下，北京市今年将建立4个早餐配送中心，为早餐工程的中标企业统一配送食品，以降低配送成本，重新为市民打造早餐工程。今后的早餐工程要在正规餐饮店面经营，而早餐点将重点设在写字楼和交通比较便利的地段，以及社区周边。据市商务委相关负责人透露，今年早餐工程再次被重视起来。据透露，目前已经初步建成了一个早餐配送中心。据了解，由于卫生问题，前些年实行的早餐车、早餐亭将被逐步淘汰。

　　快餐企业看好早餐蛋糕

　　市商务委拟出台扶持政策

　　北京的早餐工程一直是政府和百姓关注的热点话题。自2002年就开始实施早餐工程，按照规划，在2002－2003年，5家中标企业将设立1000个早餐网点，并在社区和繁华商业街每50米距离布设一个早餐点。但是早餐工程并没有给市民提供便利，当初的便民工程没有起到实际作用。

　　这次重新启动早餐工程后，市商务委会根据商务部的政策，出台一系列措施加速推动早餐工程的市场化和便利化“衔接”。记者获悉，北京市将在未来两个月内出台对本市早餐工程支持的配套政策。除了建立配送中心外，政府部门还将选择一些有能力的快餐企业开展早餐工程，利用餐饮企业现有店面，开展“坐店式”的早餐业务，以减少早餐工程的人力物力投入，并保证食品安全卫生。记者从经营“国人快餐”的“北京和合谷”获悉，其26家门店中已经有半数以上的店开始推出了早餐业务。早餐提供时间从早6点钟开始，价位在5-10元之间。和合谷总经理赵申表示：“我们准备投资350万元以上对现有的食品加工中心进行改造和扩建，增加早餐生产线，配套大众餐饮设施，扩大对早餐和大众化用餐的加工规模和供应能力。并将根据需要，在和合谷所属的30家连锁店中全部开展早餐供应。”市商务委有关人士表示：“尽量号召快餐企业利用自己已有的经营门店开展平民价格的早餐业务，这也算是一个尝试。”

　　聚德华天副总经理夏爱东认为，做好早餐对企业是名利双收的事，可以提高企业的品牌知名度，而且也有一定利润。比如，聚德华天2008年的营业额是3亿元，其中8000万元来自于小吃，而小吃中又有2/3是早餐的经营收入。

　　中国烹饪协会快餐专业委员会顾问夏连悦表示，快餐企业加入早餐工程阵营是大势所趋。中国的快餐行业已经建立起完整的产业链，不但有垂直的供应链，还有横向的协作链，垂直供应链把分工划分为产业上游、中游、下游关系；横向协作链则是产业的服务与配套。他告诉记者，2006年底早餐工程加入了中国快餐阵营，不但标志着早餐工程取得阶段性硕果，而且早餐工程也成为中国快餐行业三大体系构成标志之一。2008年，国家商务部和中国快餐专业委员会共同制定了《早餐工程行业规范》，这是关于中国快餐行业国家级别的第一个标准与规范。虽然这是迟到的标准，但毕竟中国快餐有了行业标准。同一年，国家商务部还和中国快餐专业委员会共同制定了《配送中心运行规范》，这是关于中国快餐行业国家级别的第二个标准与规范。因此无论从哪个方面来说，快餐企业加盟早餐工程是顺理成章的事。