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“鲶鱼效应”挑战教师终身制   09-11

“我国将逐步打破教师资格终身制，或需5年考核1次。”9月10日教师节，央媒披露的这条新闻引起广泛关注，网上这条消息的“风头”甚至盖过了对教师节是否送礼的讨论。江苏这方面动静如何、反应怎样？

［赞成]“鲶鱼效应”

可以治惰性治懒汉

据报道，从今年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制，今后北京教师资格也将不再享有终身制，取而代之的或是5年时限。

打破教师终身制的政策背景是，此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》提出，要严格教师资格和准入制度，提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求，全面实施教师资格考试和定期注册制度。

“打破教师终身制，必须的。”洪泽县东双沟镇中心小学校长刘兆龙执教已经二十五六年。据他介绍，在乡镇学校，进编的教师基本上都是终身制，虽有定编定岗一说，但对教师的制约和激励作用并不明显。“‘铁饭碗的好处是，有利于安心工作，坏处是容易产生惰性，随着年龄、资历增长特别是达到一定高度后，会不思进取。如果打破终身制，就会产生积极的鲶鱼效应。”

“教师实行绩效工资后，打破终身制势在必行。”苏北某县一位不透露姓名的校长告诉记者，近年教师工资有了较大幅度提高，但由于教师间的工资差距较小，干好干坏差别不大，不同程度地出现了“大锅饭养懒汉”现象。常熟市杨塘小学退休教师徐荣树直言，现在不少老师包括农村教师，缺少自律意识，教书育人不尽心尽责。“如果定期对教师资格进行注册，肯定会起到激励和约束作用。”

南京航空航天大学社会学副教授张杰表示，不打破终身制，事业单位的改革就不能触及根本。苏州科技学院人文学院教授叶文宪认为，不定期对教师资格进行注册，不合格的老师就没有办法淘汰。

[担忧]“紧箍咒”

也有可能产生副作用

对于打破教师资格终身制，表示担忧乃至否定的声音也不少。

网友“jinmifeng230”明确表示反对：一个人当上教师之前，就已经经过层层考核了，上岗之后，学生的成绩就是对他最好的考核结果，学生一年会考N次，一个教师水平高低、合不合格，自有他培养的学生成绩来说话。十年树木，百年树人，现在唯一应该做的是建立严格的准入制度，然后终身制，保障他们的生活，再培养提升他们，使他们拥有尊严，充满激情。

网友“心想事成”认为，我国中小学教师社会地位和经济收入原本就不高，在教师真正成为令人羡慕的职业前，不断给他们加“紧箍咒”，除影响他们的日常工作外，还可能造成高素质人才不愿当教师或后继乏人的恶果。

记者在腾讯论坛上看到，截至10日晚7点20分，热议教师打破终身制的帖子已达14698条，其中表示担忧和异议的声音占了多数，一些网友担心“形式大于实效”，还有网友担心定期注册会不会加大论文数量的考核，这样会分散教师精力，降低教学质量。合肥网友“平平仄仄”在表示不以为然的同时，建议打破公务员终身制，也定期进行考核。

李华2011年大学毕业后成为苏南某小学教师，这个“铁饭碗”一度让父母笑得合不拢嘴。“其实压力很大，要完成基本教学任务，平时要辅导、分饭、中午要看班等，备课基本要留到晚上。如果还要定期应对资格注册考核，等于又多了一项负担。”李华心情显得比较沉重。

[建议]定期注册应差别化

不要搞“一刀切”

上海、北京将打破教师终身制，江苏会不会跟进？省教育厅相关负责人昨天下午在接受记者采访时表示，“我省目前尚在研究中，一旦形成思路，会适时向社会公布。”

相关各方对教师终身制取消后如何定期进行注册考核，提出了积极的意见和建议。“定期注册切忌走过场。”苏北一位县中老师告诉记者，单单走形式，就没有必要劳师动众。有些老师会考试却不会讲课，有些老师会讲课但不太善于考试，这些情况都应考虑到。

南航大副教授张杰等建言，可以借鉴国外做法。“国外教师分为终身制和临时性两种，其中终身制申请难度很大，但稳定性也很高，有利于形成教学骨干群，临时性教师该淘汰则淘汰。”

江苏省教育科学研究院基础教育研究所副所长张扬生认为，教师的考核比较复杂，因为教师的产品是学生，有延时性、模糊性。“根据欧洲等国家的经验，不能仅仅由上级组织一套班子进行考核，要兼顾家长、学生和同行的评议，量化和模糊兼顾。”

“同行、学校和家长学生的评议，从小学到高中的比例也可以有所变化。比如家长和学生的评议，小学阶段可以占30%的分数，初中占50%，高中占60%。”张扬生说，“还要考一些教育理念的东西，要多一些对教学的钻研和思考，而不是考死知识。”

有业内人士建议，打破教师终身制，也要具体情况具体分析，不妨实行“新人新办法，老人老办法”，如女教师45岁以上、男教师50岁以上，没有必要重新进行注册，可以换一种方式加强考核。

本报记者蒋廷玉刘艳元龚倩沈峥嵘

见习记者陈雨薇