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不知不觉，2008年已经过去。在这辞旧迎新之际，中华粮网特选取10个值得认真记取、认真回味的关键词，为各位网友盘点2008年的中国粮油市场。

　　1.一号文件——国家继续加大政策支农力度

　　《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》于1月30日正式公布。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。文件提出，2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　2.南方雪灾——南方雪灾影响粮油市场

　　2008年1月中旬到2月上旬，我国南方地区连续遭受四次低温雨雪冰冻极端天气过程袭击，给电力、交通运输设施带来极大破坏。据国家民政部统计，截至2008年2月12日，此次低温雨雪灾害中，共有20个省级行政区受到影响，导致129人死亡，4人失踪，因灾直接经济损失1516.5亿元。其中，仅农作物受灾面积就达2.17亿亩，绝收3076万亩。秋冬种油菜、蔬菜受灾面积分别占全国的57.8%和36.8%。灾情发生后，各级政府纷纷启动应急预案，全力开展抗灾救灾工作。

　　3.三聚氰胺——由三聚氰胺引发的食品安全危机

　　2008年，人们看到的、听到的、亲身经历的关于食品安全问题是一波未平一波又起，问题婴幼儿奶粉、三聚氰胺问题液态奶、大白兔奶糖、三聚氰胺问题鸡蛋……食品安全再次引起人们的关注。现在国产奶粉的三聚氰胺问题已经在渐渐淡出我们的视线，但对这类威胁食品安全的有毒物质，我们不能仅仅满足于规定一个限量值。毕竟获得足够的、有利于健康的食品，是每一个人的基本权利。对食品安全的零容忍绝对是有必要的，尽管零限量在目前看来并不现实，但它必须要成为我们努力实现的目标。

　　4.金融海啸——金融危机压低粮食市场价格

　　环球金融危机，又称金融海啸、信用危机及华尔街海啸等，是一场在2007年8月9日开始浮现的金融危机。自次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证券的价值失去信心，随后引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金，也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。与此同时，金融危机也给世界粮食安全带来了不利影响，并使农产品市场的不稳定因素增加。

　　5.过山车——国际原油价格大起大落影响农产品价格

　　国际油价在2008年1月2日首次突破每桶100美元大关，宣告了高油价时代的来临。众多学者认为，这是具有里程碑意义的时刻，是一个新的起点。但也有分析师认为，油价破百更多的是象征意义，并非一种趋势。随后在上半年，国际油价接连飙升闯过110美元、120美元、130美元、140美元的整数关口。在7月11日国际油价上触每桶147.27美元的历史高点。正当分析人士认为将突破150美元大关时，油价急速下挫，8个交易日回落近16%。7月23日，油价首次跌破125美元。9月份，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布破产，而美国第三大投资银行美林公司则被美国银行收购。一系列消息极大地打击了投资者对全球经济的信心，更引发了交易者对世界原油需求的下降，从而引发油价“跳水”。国际油价一路跌破100美元、50美元、40美元，油价走向出现了更多的不确定性。自7月中旬攀上每桶147.27美元的历史最高交易记录，到12月18日回落至每桶36.22美元，国际油价已经累计下跌了75%。

　　6.前高后低——食品价格回落

　　“一定要跑赢CPI！”是去年的一句名言，但在2008年，CPI数据却在2、3、4三个月维持8%之上运行后从5月退回到8%以下，并开始进入下行趋势，最新的11月CPI数据已经下降到2.4%水平。国家发改委副主任张茅在国务院关于稳定物价工作的报告中说：总体上看，价格过快上涨的内外部压力明显缓解，部分重要商品价格过快下跌的矛盾逐步凸显。目前，刺激国内经济发展成为目前国家的首要任务。

　　7.提价增量——国家政策性粮食收购提价增量

　　在国家强农惠农政策的有力支持和推动下，近几年我国粮食连续获得丰收。2008年在夏粮增产的情况下，秋粮又获得好收成。全年粮食产量将超过历史最高水平，实现连续五年增产，国内粮食供需偏紧的状况得到明显改善。同时，由于今年全球性粮食增产，供求形势缓和，加上受世界金融危机的影响，国际市场粮食价格出现大幅度回落。在这样的大背景下，今年秋粮上市以来，国内粮食市场价格也出现了下行的趋势，但从粮食总量平衡的角度看，我国小麦、稻谷和玉米三大粮食品种仍保持当年产需基本平衡的形势。目前稻谷、玉米市场价格回落，除了国际粮价下跌影响市场预期这个外部因素外，主要是由于秋粮上市后，国内市场供给短时间内大量增加而造成的，因此是阶段性和暂时性的。针对当前的粮食市场形势，国家已经采取加大秋粮收储力度等措施，调节市场供求，努力保持粮食市场和价格基本稳定。

　　8.保增长——中央经济工作会议

　　中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标，也是每年级别最高经济工作会议。2008年的中央经济工作会议于12月8日-10日在北京举行，会议为2009年的经济工作最终定调。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝具体部署了明年经济工作。在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，“保增长、促发展”成为今年中央经济工作会议的主题。

　　2009年年经济工作部署

　　首要任务：保持经济平稳较快发展

　　根本途径：扩大内需

　　主攻方向：加快发展方式转变和结构调整