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“我们的食品有多安全”？“现在我们还能吃什么”这个问题已经成为各级政府部门、科技界、媒体和广大消费者十分关注的焦点。今年6月在南京举办的2005年“中国糖果论坛年会”的主题就是“食品安全与健康”，参会的近百家糖果、巧克力和果冻生产企业回应社会，庄严地做出如下承诺：
    1．自上而下，重视食品安全教育，把生产安全食品作为企业的重要经营理念贯穿在企业发展的全过程中。把产品的安全和质量视作企业的生命。

    2．严把原辅材料的进货关，严格按各种原材料的质量标准检验，不合格原材料决不进厂，更不用于生产。

    3．生产过程严格按ISO9000—2000国际质量体系和HACCP食品安全危害与关键控制点要求进行管理，建立健全生产管理体系。

    4．严格按照产品质量标准和食品卫生标准进行检验和检测，不合格产品决不进入流通环节。

    5．坚决做到不弄虚作假、掺杂使假，做到合法竞争，诚实经营，保证行业的健康发展。

    的确，食品安全问题的发生，涉及到从原料到消费的整个产业链。其中，食品的生产过程是这一产业链中非常关键的一个环节，因此，最有效的降低风险的途径，就是在生产加工环节中遵循预防性原则，实施规范化生产，保护消费者的利益，确保食品安全，杜绝食品安全事故的发生。

    目前，我们糖果行业正在紧锣密鼓地进行QS认证，全面推进、实施糖果行业的市场准入制，但是仍然有少数的企业存在着一些极其模糊的观念，错误地认为糖果生产是经过高温熬煮的，不会有什么危害食品安全的风险，同时也有些人没有真正弄清规范化生产与食品安全的关系而存在着一些模糊认识。今天，我借大会的机会，就“糖果甜食行业的规范化生产与食品安全的关系”及相关问题作个专题发言。

    一．糖果甜食行业提出安全食品安全问题的历史背景：

    食品工业是我国国民经济的重要支柱产业，是关系到国计民生及关联农业，工业和第三产业的朝阳产业。糖果行业作为中国传统的并深受消费者喜爱的两大零食产业之一，经过百年来的发展，已经具有一定的规模，并已成为我国食品工业近年来快速发展的行业。最近五年，我国糖果市场保持了8~12%的增长速度，高于全球糖果年均增长速度近6个百分点。据统计：2004年糖果行业总产值比上一年增长了12.5%，达到115.2万吨,销售额首次接近300亿元,达到296亿元。糖果行业出口创汇情况也十分喜人。我们内资企业的糖果远涉重洋销往美国、英国、德国、加拿大、南非、尼日利亚以及中国香港、台湾等数十个国家和地区，糖果出口总量已超过7万吨，创汇近2000万美元。中国的糖果市场已经是世界糖果市场仅次于美国第二大市场。自改革开放以来，糖果行业几经大浪淘沙，优胜劣汰，重组整合，自然形成了生产集中度较高的新特点。其一是生产主要集中在北京、上海、广东、福建等地，其二是优势糖果企业占据了我国近40%的市场份额。以上这些就是糖果甜食行业的主流。

    事物都有两面，我们绝不能视而不见主流下面潜藏着暗流。暗流虽小，但时而也会掀起惊涛恶浪，造成极大的负面影响，一时间人们谈“食”色变，大有“黑云压城城欲摧”之势。典型的南京冠生园“陈馅月饼事件”就是例证，该厂自93年合资以后，竟目无法纪，掺杂制假，用冬瓜冒充椰丝，用回收的陈年旧馅，甚至污染变质的陈馅来生产中国传统佳节——“中秋节”的月饼。曝光后，很快殃及全国同行业，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，造成了全国性的月饼“信任危机”，致使整个月饼市场疲软、萎缩。时隔不久，中央电视台质量专栏又揭露出天津某些黑心肠的糖果企业主，他们采取“偷梁换柱”的手法，大事掺杂使假，批量伪造糖果之王——巧克力，给糖果巧克力市场造成不良的冲击。特别骇人听闻的事件在重庆綦江发生，03年5月30日160多名学生因食用糖果而集体中毒。这真是“旷古奇冤”。为什么会发生如此恶性的食品安全事故呢？我曾到过沿海的某一地区，目睹在地方保护主义的庇护之下，连作坊都不如的糖果企业竞相而起，生产假糖、劣糖、甚至毒糖。这些所谓的企业无正规的厂房，无正规的卫生设施和管理制度，无正规的生产设备及检测手段，根本不懂正规的糖果工艺知识，甚至毫无起码的职业道德。他们受私利的驱使，以假充真，以次充好，滥用食品添加剂。更令人发指的是，他们不惜掺杂有毒、有害化学物品制造糖果。例如：他们将烊化变质的“水晶糖”回收来，连着带有油墨色彩的包装浸泡在大水缸之中，化成糖水回掺。为了掩盖糖水色质，他们伤天害理地使用国家三令五申禁用的吊白块处理加工，生产“毒糖”，为了增加“水晶糖”的甜度，超量使用糖精钠。为逃避政府卫生、质量部门的监督，他们将产品推销到农村的路边店和边远地区。

    地方保护主义造成不法厂家肆虐，而有些正规的厂家也因为疏于食品安全管理，导致糖果产品质量不合格，食品添加剂不符合标准要求，重金属含量超标，给糖果产品造成危害安全因素。例如北京市金运达食品有限公司的奶酥糖二氧化硫残留量就超过标准规定。又如最近一批从比利时进口的巧克力，11个批次中就有4个批次铜含量超标，这些有问题的巧克力铜含量最高达15mg/Kg。要知道铜在人的肝、肾等脏器中聚集过多，可直接导致肝细胞坏死，引起神经系统症状和肾功能衰竭。

    食品安全是一个世界性的问题。纵观国内外食品安全事件，食品安全无小事，造成的后果是多方面的，远远超出食品卫生的范畴，甚至会引发一系列的政治问题。在全球经济一体化迅速发展的今天，任何一件恶性事件都会很快影响到世界其他地区。例如1986年英国发生疯牛病以来，经证实的病牛达17万头之多。仅有关国家禁止牛肉进口这一项，每年就损失52亿美元；仅宰杀行动损失就高达300亿美元。同时带来一系列的政治和社会的不安定因素，国家名誉遭受破坏，消费者对政府的信任度急剧下降等等。更为典型的案例是：1999年二恶英事件引发比利时政府内阁的全体倒台；2001年德国发现疯牛病后，农业部和卫生部部长相继引咎辞职。现在，我们要构建和谐社会，要提高人民生活质量，实现更加富裕的小康生活，就绝不能疏忽、轻视食品安全这一全球性的大事。相反，应该科学掌握、认识和分析当前我国在这个经济发展阶段所存在的食品安全问题并针对性地采取有效措施加以解决。

    二．糖果甜食行业规范化生产的历史发展：

    我国政府历年来都十分重视食品安全卫生和食品安全，建国初期就提出了“预防为主”的工作方针，至今已制订了近500项食品卫生标准，600多部管理或涉及到生产和食品安全问题的法律或规章制度。1979年国务院颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》，82年我国又颁布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。《食品卫生法》的实施标志着我国公共卫生管理从传统的卫生行政管理开始转向法制管理。随着国家食品安全的法律体系的建立健全，我们糖果行业也不停地进行技术改造和强化企业的内部管理，先后依据《食品卫生法》及《糖果、巧克力的卫生标准》、《糖果、巧克力的技术标准》建立从原材料采购到产品销售运输、储存整套的生产管理、卫生管理、质量管理、设备管理和售后服务的规范化生产规章制度。先后几次根据糖果行业发展的实际情况和加入WTO以后国际大流通的需要，修改制订颁布实施糖果行业的“卫生标准”和“新的《糖果、巧克力行业技术标准》，在修改制订新标准过程中，我们充分考虑到产品生产链中可能存在的有害因素和潜在危害，更加严格规定了糖果、巧克力及其他甜食的感官，理化和微生物指标，检测方法，保质期。所有这些法规、标准、监控、检测为我们糖果行业规范化生产指明了方向目标。

    上世纪80年代，我们糖果行业引进了“全面质量管理”（TQC），将原来的“质量”概念，扩展延伸成有着广泛内涵的新的质量概念。既包括产品本身的质量，又包括影响产品的各个环节，整个工作链的质量要求，贯彻执行全面质量管理的“四全”和“四个一切”。所谓“四全”管理就是企业实行全面质量管理，全过程的管理，全员工参加管理和采用全面方法的管理；“四个一切”就是企业要一切为消费者着想，一切以预防为主，一切凭数据说话，一切按PDCA循环办事。也就是P计划——D执行——C检查——A总结，四阶段循环。全面质量管理为我们糖果行业规范化生产提供了一种有效手段。

    最近几年以来，我们糖果行业为了适应国内外市场竞争的需要，又向更高、更严、更规范的目标迈进。不少企业先后积极通过ISO9000质量管理体系的认证工作，ISO14000环境管理体系认证工作以及食品安全方面的HACCP体系的认证工作。与此同时，我们糖果专业委员会从培养人才方面入手，聘请专业院校的师资和行业内的退休工程技术人员，连续在上海晋江、汕头、青岛、无锡和郑州等地举办了14期糖果巧克力培训班，以理论与实践相结合，较为系统地按照国家标准法规和糖果巧克力的制造工艺，为企业培训技术骨干近千人。培训工作帮助企业做好开展QS认证即糖果巧克力市场准入的评审工作，促进糖果甜食行业的规范化生产迈上新台阶，提高了整个行业国际化的生产管理水平。

    三．糖果甜食行业规范化生产与食品安全的关系：

    糖果行业规范化生产是将食品的卫生安全性作为食品质量最基本又是最重要的质量要求工作的。主要有两方面的内容：一是良好的生产规范（GMP）二是卫生标准操作规范（SSOP）。我们国家制定执行的《食品卫生法》《糖果、巧克力卫生标准》以及许多关于食品安全方面的法规都包含这两方面的主要内容。

    良好的生产规范（GMP）是一种具体的食品质量保证体系，要求糖果食品厂地制造、包装及贮运食品等过程的有关人员以及建筑、设施、设备的设置，卫生制造过程，产品质量等管理均要符合良好的生产规范；防止糖果机器在不卫生条件或可能引起污染及品质变坏的环境下生产，减少生产事故的发生，确保糖果食品安全卫生和品质稳定。良好的生产规范（GMP）的重点是：确认糖果生产过程的安全性；防止异物、毒物、微生物污染；有双重检验制度，防止出现人为的损失；标签的管理、生产记录、报告的存档以及建立完善的管理制度。良好的生产规范在确保食品安全性方面是一种重要的保证措施。良好的生产规范（GMP）强调糖果生产过程（包括生产环境）和贮运过程的品质控制，尽量将可能发生的危害从规章制度上加以严格控制。可以说GMP是食品安全的必要的条件和必备的基础。

    卫生标准操作规范（SSOP）实际上是GMP中最为关键的基本条件，也是糖果食品生产中实现GMP全面目标的卫生生产规范。我国《食品卫生法》及对各类型食品工厂的卫生规范都有类似国外SSOP和GMP的相关内容，《食品企业通用卫生规范》（GB14481—1994）；《罐头厂卫生规范》（GB8956—1988）和《糕点厂卫生规范》（GB8957-1988）等都属于我国食品生产的SSOP。我国1998年制定的《膨化食品良好生产规范》（GB17404-1998）和《保健食品良好生产规范》（GB17405—1998）是我国的两个具体的GMP，以法规形式对有关食品生产进行强制管理。不难看出良好生产规范（GMP）和卫生标准操作规范（SSOP）是确保食品安全的相互关联的重要保证措施。它们为我们糖果从业者规范化生产提供了科学、系统、结构严谨，适应强的控制食物生物、化学和物理危害的手段。规范化生产是以预防为主，可靠可行的食品安全保证方法。规范化能有效解决了生产前、生产中和生产后的整个产业链的食品卫生和食品安全问题，规范糖果食品企业的设计，合理使用食品添加剂及其助剂，最大限度地减少产生食品安全危害的风险。可以说，没有糖果规范化生产就不会有糖果行业的食品安全。但是，我们决不能理解为，只要实施了规范化生产，就可以高枕无忧，平安无事了。举一个事例，一位糖尿病患者，就医治疗后各项指标都趋于正常。他是巧克力的的忠实消费者，耐不住诱惑，在超市里购买了一袋某正规糖果企业生产的“无糖巧克力”，食用后感觉不舒服，再经医院检查“血糖”等指标回升。是什么原因造成“血糖”指标回升的呢？是不是所谓的“无糖巧克力”作的怪呢？该袋装巧克力的标签非常醒目地标明“无糖”，而在袋的背面配料表上标注“低聚糖”。低聚糖应该属于糖类，这种巧克力仅仅是无蔗糖而已。这位消费者就凭借这点状告生产厂家，经法院判决，生产厂家赔偿了糖尿病患者的医疗费，误工费、交通费和精神补偿费。这个案例说明，我们糖果甜食行业的工程技术人员，在开发研制新产品的时候，必需首先弄懂生产使用的各种原辅材料的习性，在确保原材料无毒无害无副作用后方能投入生产。这一案例中的“无糖巧克力”配料中如果未使用“低聚糖”而是应用糖醇一类的甜味剂，生产无糖糖果结果就不一样了。超量食用由木糖醇制作的糖果会有不适反应，我提醒有关的生产厂家，在糖果销售包装标签应该注明每天的食用量，或者印上警示，以免超量食用，重演类似事例。科技在发展，时代在进步，食品安全方面，我们应该树立新的食品安全观，在现有的规范化生产基础上向HACCP食品安全保证体系迈进，建立更加卫生更加安全的保证系统，切实搞好糖果甜食生产的危害分析与关键控制点安全质量，让消费者放心买，放心吃，让我们糖果甜食市场更加健康地发展。

    四、糖果甜食规范化生产及食品安全任重道远：

    现代食品工业技术在为人们带来美好的感官享受的同时，也带来了风险。为了提高糖果食品的可食用性，改善其色泽，增加其风味，延长其保质期，生产时往往广泛使用色素、香精、甜味剂、乳化剂、膨松剂和防腐剂；为了丰富糖果花式品种，增添其功能性和保健作用，又往往在糖果配料中增加营养强化剂等食品添加剂及加工制造过程中所用的助剂。这些添加剂本身具有毒性、混有毒性物质或用量不当也可能造成食物中毒。除了人为地在食品原料生产领域应用化学物质造成的食品安全问题外，人们还面临着食品包装、工业和环境污染物的威胁。例如：食品包装材料品种和数量的增加带来了包装材料中有机化学物质进入糖果食品的不安全因素；又如，随着糖果食品贮存和运输量的增加，贮存环境和运输工具、容器都可能造成微生物和化学物品的污染。对于食品安全，人为因素仍然起着重要的作用。在糖果食品生产、原材料采购、贮存、运输、销售等各个环节中防止有毒、有害和不卫生物质的污染，从业人员负有重要的责任。因此，他们不仅应该了解法律法规对责任的要求，还需要了解和掌握一系列的卫生、技术标准和规范。因此，只有全方位的考虑，才能建立起基于食品安全风险分析、预防的系统化的食品安全保证体系。

    人类探索未知世界是无限的，随着人们对食品安全研究的深入，更多的危害将一一发现并认识，人类还会面临更多、更复杂的食品安全问题。所以说，糖果甜食规范化生产及食品安全任重而道远。

    糖果制造是一门交叉型学科，它与农副产品加工、食品添加剂的制造与应用、现代生物化学病理分析、环境保护等相互关联。21世纪的糖果产品正朝着安全化、多样化、风味化、功能化和国际化方向发展，我们糖果生产企业就应该顺势而为，更新观念，以团队联合运作取代以往的孤军奋战。我们应该从基础研究做起，采用当今的先进的糖果工艺技术，树立新的食品安全观，确定和分析糖果产品或原辅材料、食品添加剂相关的各个环节的危害，决定可控制的危害控制点，建立各种措施来监控关键点，将危害降低到消费可以接受的水平。我们应当积极认真地执行、应用目前世界上通用的HACCP食品安全质量保证体系的七个基本原理和我国即将出台的《食品安全管理体系》标准ISO22000。使我们糖果甜食行业与国际接轨，与世界同步，确保我们糖果产品在全球一体化的国际大流通中“畅通无阻”。要达到这一宏伟目标，我们糖果行业应该与全社会的相关行业、政府有关部门以及舆论媒体相互配合，协调运作，为此，我在这里呼吁并阐明几个问题。

    1、进一步完善食品安全的法律保证体系，为食品工业提供更加完整的法律依据。食品安全的法律保证体系是扶优治劣，严惩食品安全恶性事故肇事者的尚方宝剑。有它为依据，我们才能裁定食品安全事故的性质、等级。我们才能有效地打击那些利欲熏心、见利忘义、置百姓性命而不顾，一味追求高额利润的黑心肠企业主。对触犯刑律的企业主应依法严惩，查封其生产线及其厂房，吊销其卫生许可证和营业执照，参照国际惯例，让其倾家荡产。我国已经加入WTO，就应该按照国际市场游戏规则办事，执法者应该刚性“执法”，就应该将他们与那些谋财害命、拦路抢劫的刑事犯罪分子等同起来审判，并从经济上给予从严的处罚，增加其犯罪成本，使他们不能“死灰复燃”或“易地复生”。同时，明确整个食品安全保证体系工作链中每一个环节的法律责任。对于那些玩忽职守、严重失职的从业人员、监管、监测人员追究其法律责任。总之，食品安全法律保证体系要求更细化、更具体、更严格严谨、更有操作性。

    2、进一步完善食品安全卫生、技术标准保证体系，为食品工业提供更加完整、更加先进、更加及时的标准依据。我国现行的安全卫生标准和技术标准在与国际化接轨方面仍存在一些差距，在国际标准的符合性、标准市场性和标准的实施方面还亟待进一步提高，还需要针对当前科学技术迅速发展的实际情况，新材料、新工艺、新设备以及新的储运方式和销售形式的应用，出现新的危害物质和新的潜在的危害因素，制定更多更新的食品安全标准。我们在制定食品安全标准时，应从我国国情出发，在条件成熟的前提下制定，颁布、实施类似膨化食品和保健品一样的良好生产规范（GMP），同时也制定执行糖果甜食行业特有的前店后作，小作坊的卫生标准和技术规范；对那些遍布城乡的糖果生产网点加以引导，加以规范；对那些不符合食品卫生生产条件和食品安全要求的企业，不论其规模大小，不论其社会背景，一概都毫不痛惜地关闭。总之，食品卫生，技术标准能够做到更全面、更系统、更统一、更及时，确保食品安全保证体系，要深入、细化到原料、设备、工艺操作、生产环境、检测分析每一个环节中，把危害因素降到最低点；提高食品安全的可靠性。要长期有效地坚持下去，使我国的食品安全标准逐步向国际标准靠拢。

    3、进一步完善食品安全的监管、监测保证体系，为食品工业提供科学合理、公正廉洁、高效快速的监管、监测网络队伍。针对我国糖果食品行业源于分散的生产方式和在食品安全的监管、监测方面普遍存在管理漏洞，执法监督体制尚未完全理顺，职责或分工不明，分区域执法或各依一法重复执行均屡见不鲜，容易出现“大家都管大家都不管”“瓦匠多了房子倒了”的现象，落实执行食品安全区域监管、监测责任制，强化责任追究，建立权责一致的食品安全长效，动态监管、监测工作机制。具体做法可以借鉴广西壮族自治区质量技监局的方法：即按照食品生产企业技术含量的高低行业规范程度，检验和监管难易程度等情况，把食品及食品所用产品的风险水平分为“低风险、中风险、高风险”三类；根据食品生产加工企业的环境卫生条件，生产资源条件，原辅材料控制能力和产品检验分析能力等具体情况，对食品生产企业质量安全等级划分为A、B、C、D四个等级，其中“A级企业”具有较强食品质量安全控制能力；“B级企业”具有一般的食品质量安全控制能力；“C级企业”具有较弱的食品质量安全控制能力，而“D级企业”不具有食品质量安全控制能力。对于不同安全等级的企业，监管的着重点也有所不同。对“A级企业”以扶持为主，引导其坚持诚实守信，做大做强，创建品牌；对“B级企业”以规范其生产秩序，提高质量安全控制能力，监督其保证食品质量安全为目的；对“C级企业”则用“重点监管，强化巡查，定期检验，监督抽检等监管措施，督促其严格遵守有关法律法规和卫生技术标准，保证产品检验合格出厂”；对“D级企业”中存在制售假冒伪劣食品非法行为，进行严厉查处并追究其法律责任，关闭其企业并使其不得“死灰复燃”或“易地复生”；对“D级企业”中其他暂不具备食品质量安全控制能力的，则实施行业整改，待整改验收合格后方可恢复生产，对其将采用与C级企业相同或者更加严格的监管措施。不但如此，他们还制定了“量化管理法”针对不同类别风险，不同等级的企业巡查，监督次数和要求都有所区别，每年根据监管巡查的实际情况给予考评，决定其等级的升降，他们实行统一管理，分类管理，重心下移，层级负责和严格奖惩的原则初步形成食品质量安全监管、监测保证体系。当然，不论采取什么机制，什么方法，最终要体现在三个目标上，即：要全面提升我国食品生产力的水平，创造安全、营养的品牌产品；要大幅度提高我国食品质量安全的保障程度，营造放心的消费环境；要实实在在提高老百姓消费安全的信心，构建小康和谐的社会。

    4、进一步完善食品安全基础研究保证体系。为食品工业提供更加科学、准确、可靠的工艺技术参数和涉及食品卫生安全的危害性分析数据。现代工业技术为食品工业增添了许许多多新的原辅材料，新的食品添加剂、新的包装材料，同时也增添了多种不同形式的生产工艺手段，这对于我们糖果行业丰富花式品种，增加糖果风味、改善色泽感官，延长货架寿命的同时，也带来了风险和很多的未知数，给食品质量安全带来了一系列新问题。以乳脂糖焦香风味的糖果为例：焦香糖果主要配料有蔗糖、还原糖、脂肪、蛋白质，其主要工艺原理是均一状态的混合物料在乳化剂和高压均质等机械物理的作用下，成为均匀的乳浊液，再经过高温的熬煮或螺杆挤压，使其蔗糖、还原糖等碳水化合物的羰基与蛋白质的组成单元氨基酸的氨基在高温条件下产生卡拉蜜尔反应和羰氨反应即美拉德化学反应，人们俗称焦香化反应，其反应结果根据熬煮时间及参加反应物质组成不同，工艺技术条件不同，形成不同的风味，这些不同的风味都由于卡拉蜜尔反应和美拉德反应产生了200多种化学物质。而这些化学物质在给我们美好的感官享受的同时，是否带来了潜在的危害，应用怎样的配方更为合理，选择那一种工艺技术手段，如何确定化学反应的熬煮温度和时间等等，这一切都应该由糖果专业科技人员进行基础研究。只有拿出最可靠的生产配方、工艺技术参数，采用最佳的工艺技术手段，才能为糖果消费者提供风味独特、安全可靠的品种。再以蛋白糖为例：蛋白糖生产所使用的发泡剂，过去一直沿用鸡蛋蛋白干。近年来，为了降低成本、简化操作程序，大多数生产厂家用植物蛋白发泡粉替代蛋白干。植物蛋白发泡粉的制造原理是，富含蛋白质的豆粕、米糟或棉籽饼经酸、碱、酶的作用下产生水解反应，由大蛋白分子降解成多肽、低肽、氨基酸的混合物，它具有较强的发泡能力，从这个意义上讲，它完全可以替代蛋白干来生产蛋白糖。国外有厂家用乳蛋白作原料。选用胃蛋白酶或胰蛋白酶降解的工艺技术，发泡性能好，安全系数高、可普遍应用。据报道：三氯丙醇是一类公认的食品的污染物，国内外毒理数据报告显示它具有致癌作用，并造成肾脏和生殖系统损伤。三氯丙醇产生于工艺水平不合格和利用浓盐酸水解植物蛋白的加工过程中，应用浓盐酸水解植物蛋白（如大豆豆粕等）生产氨基酸时，盐酸和植物蛋白原料中的残留脂肪作用生成三氯丙醇。由此，我联想到我们的糖果行业，普遍使用的发泡粉，是采用的哪种工艺，是酸法还是碱法，还是酶法？据我所知，目前国内没有哪个厂是采用酶法生产植物蛋白发泡粉的。不论酸法还是碱法采用盐酸处理原料中残留脂肪的工艺，其反应的程度不同、生成的三氯丙醇数量的不同而已。我呼吁我们糖果专业科技人员和发泡粉生产厂家的科技人员联手合作，共同解决这一疑团，还消费者一个放心。同时呼吁酶制剂厂为发泡粉生产厂家提供优质的蛋白分解酶，促进发泡粉生产厂进行技术改造，变酸碱法为酶法，为糖果行业从源头上解决、消除食品安全的危害因素。总之，没有科学、扎实的基础研究就不可能生产安全放心的食品，只有采用先进的科学、合理的生产工艺，才能最大限度地保留糖果食品的自然属性和营养性，才能有效地避免和控制生产过程中的污染。

    5、进一步完善食品安全舆论保证体系，为食品工业营造一个弘扬正气，打击邪气，扶优治劣的氛围，构筑食品质量安全的长城。要充分发挥媒体舆论的宣传作用，介绍一批“食以安为先”的优秀企业及安全优质的品牌产品，表彰一批为食品安全默默工作、无私奉献的先进人物，介绍他们在食品安全方面的管理经验，正确引导、反复倡导、广泛宣传，打一场食品安全方面的持久战。同时，也要充分利用媒体舆论的监督作用，冲破层层的地方保护主义，撕毁层层的社会关系网，揭露形形色色的制造严重污染、腐败、有毒的食品安全事件。更要充分发动、深入调查，协调工作，让那些毫无人性的犯罪分子和那些贪图个人蝇头小利、助纣为虐的贪官污吏在政治上、舆论上乃至经济上，捞不到半点好处。另外，还应该充分利用媒体舆论的教育作用，教育群众讲卫生，讲安全，不能“贪图小利，酿成大祸”。任何问题的解决，首先要从思想根本上入手，没有思想的重视，再完善的法律条文，再先进的标准，再规范的工艺要求，只不过束之高阁的一纸空文。我们应该把握好舆论这块阵地，把食品安全的重要意义讲得明明白白，把事理要害剖析得清清楚楚。四川资阳、内江等地宰杀病死猪，酿成猪链球菌病能在较短的时间内得到控制，舆论工作功不可没。总之，解决食品安全问题舆论应该是先决条件只有通过舆论把群众充分发动起来了，牢牢地树立了全民的食品安全观，我们才有可能打赢这场没有硝烟的战争。