浅谈粮食市场交易形式及建设问题行业分析

2007-07-16 10:09 热度:

粮食是人们一日三餐的消费必需品,粮食消费的普遍性和持续性,决定其流通的广泛性和特殊性。我国农业自古以来具有分散生产和低效产业的特点,因此粮食流通也就受生产的制约,粮食交易遍地开花,农民自给自足之后多余的粮食拿到集市上卖,而集贸市场是普遍存在的,几乎每个圩镇、每个县城都具备一到几个。

   但真正具有一定规模的粮食专业市场在全国也是屈指可数的,并且这些粮食市场大都分布在靠粮食主产区水运口岸,如我国古代四大米市九江、沙市、芜湖、无锡都靠近黄金水道。解放后,由于实行了几十年的粮食统购统销政策,粮食市场也关闭了几十年。

    改革开放后,粮食生产得到快速发展,进入二十世纪九十年代我们告别了粮食短缺时代,粮食购销逐步走向市场化,粮食市场重新恢复和发展。但是,按行政区划建立的省市县粮食批发市场,真正有交易业务的却不多。就拿我市来讲,四县两区原来都成立了粮食批发市场,除个别粮食批发市场拍卖了部分粮食外,其余的批发市场几乎都没有交易什么粮食,有的仅保留了几个人,吃饭的钱要靠县局来统筹解决,有的仅保留了一块牌子,连人都找不到了。由此,笔者就粮食市场交易和市场建设问题谈点个人看法,以供大家商讨。

粮食交易的几种形式

  如果按粮食交易的地点划分,可分为市场外交易和市场内交易(以下简称场外交易、场内交易)。我们这里定义的市场是指粮商必须遵守一定交易规则、受到规范管理、得到相应服务的专业粮食市场。目前社会上流通的粮食绝大部分都是通过场外交易。现就目前粮食交易的几种具体形式作以下分析,以便掌握粮食交易的规律性。

   场外交易:场外交易都是现货交易,其基本特点是:简便灵活,节省费用,看货论价,钱货两清。具体形式主要有:上户收购:也叫流动收购,在粮食购销市场化、经营主体多元化的情况下,各种收购主体为了争取多掌握粮源,采取了下村上户的办法收购粮食,现在许多国有粮食企业一改往日的官商作风,带钱、带车、带包装、带磅秤上户收购。这种收购方式普遍受到农民欢迎。驻点收购:这是政策性收购粮食的传统办法,由农民自运粮食到定点粮库,按国家规定的价格进行收购。统购统销时期执行统(超)购价,后来实行保护价,现在实行最低收购价。目前有的地区为了规范收购市场,便于对收购主体的监管,规定所有收购主体都必须定点收购,不允许流动收购。集市交易:这是政策一直允许常年开放的交易场所,农民可以自由出卖粮食,个人或用粮单位可以自由购买粮食。这是农村和城镇进行粮食余缺调剂的重要场所,也有许多个体粮贩利用集贸市场贩买贩卖粮食商品,赚取一定的差价。站台交易:这是自发形成的交易方式,有两种情况:一是产区站台交易,货主将粮食送到火车站台,粮商现场收购粮食,当即发送车皮运往销区;二是销区站台交易,粮商现场将粮食批发销售给用粮户或经销商、零售商。这种方式省去了中转费用和储存费用,即使需租用站台仓,也比租其它仓库省钱。有的粮食专业站台自发形成粮食批发市场。如我市中转粮库的铁路站台已经成为面粉的批发点;广州市的铁路站台也成为粮食批发价格信息的发源地。供需直销:供货方(大部分为产区的粮商、加工厂主)与需货方(大部分为销区的粮商、用粮大户)通过多次交易,取得一定信誉后,实行点对点销售,不需通过交易市场交易。这也是一种交易成本最低的交易形式。

  场内交易:场内交易又分现货市场交易和期货市场交易,其特点是:交易规范,风险较低,功能较全,服务较优。现货市场交易:也有两种情况,一种为正规化的市场,粮商入场要经过资格审核,有的市场还要交一定的入场费或交易保证金,货款统一收付,交易费按一定比例收取,市场管理方监督出售方按样品质量交货,购货方按时交付货款,并由市场管理方将货款按规定时间转到出售方账上。这种形式通常用于竞价交易,或通过电子交易平台进行远程交易。

  另一种为粮商在市场设摊位进行批发销售,市场管理方只收取一定的管理费或物业租金。我市城南、城北两个粮食批发市场属于这种形式。这种粮食批发市场在人口集中的大中城市具有存在的必然性。遍布大街小巷的小粮店都要从现货批发市场进货。尽管不少粮店已经成为一些粮食加工企业的送货对象,但为了采购到品种多样的粮油商品供消费者选购,都必须到批发市场采购。

  期货市场交易:这是最规范的交易形式,它受国家法律法规的规范和约束,受证券、金融部门的监控和管理。它的交易类似于证券,但到期必须交割实物。期货市场具有价格发现和套期保值两大经济功能。如果利用好期货交易的功能作用,对于缓解粮食储备压力、稳定未来粮食市场的价格都能起到重要作用。

  从以上情况分析,可以看出,粮食场外交易有其必然性,场内交易也有其必要性。但是,为什么有不少地方花巨资建设的粮食市场却有场无市?笔者认为主要有如下几种原因。

  市场选点往往重视行政区划的归属问题,忽视粮食商品的自然流向和交通条件,违背粮食流通规律;没有规划,重复建设,不论附近有无粮食市场,一谈健全粮食市场体系,就主观臆断,纷纷上马,造成浪费;市场本身功能不全,服务落后,交易成本过高,没有吸引粮商的能力。四是没有特色,或货源不足,或购者寥寥,难以形成市场。五是现代信息通讯技术发达,不进有形的粮食专业市场也可成交粮食;粮食市场的形成和发展都有其自身的规律和特点,不是你想成为市场就可以成为市场。如果不遵循市场规律,就将受到市场规律的惩罚。

   粮食市场建设的基本要求

  从总体上看,目前我国粮食市场体系尚不健全,市场建设还比较滞后,今后还必须加快市场体系的建设和完善。笔者认为,抓好粮食市场建设必须充分考虑以下几个方面:选点要求。选点建粮食市场时必须按照宁缺勿滥的原则考虑到几个方面的因素,一是粮食资源的可聚散的程度,二是粮食消费市场的大小,三是粮食运输流向便利程度,要超越现有行政区划的限制,选好点选准点。如果没有十分优越的地理条件,宁愿不建,省得浪费。

  硬件要求。粮食是笨重物资,量大货重,作为粮食市场必须针对粮食交易的特点,完善各项硬件设施,包括保管设施、加工、运输以及计量、结算等等设施,方便各地粮商买卖粮食。

  “软件”要求。市场管理者必须转变一个理念,就是变管理为服务,使之服务最优、效率最高、成本最低的理念深入脑海、付诸实践,为各地粮商提供最好的软环境。

  发展要求。随着现代信息技术的发展和市场交易法规的逐步完善,市场体系逐步走向健全,除初级市场(包括收购市场、集贸市场)、粮食批发市场将长期保持现货交易外,有条件的粮食市场(尤其是跨省区的大型粮食市场)其粮食交易将逐步被电子交易和期货交易所取代、足不出户就可以完成交易,达到交易成本最低、交易效益最高的要求。因此,如果要将粮食市场发展成为现代化的粮食专业市场,就要考虑是否能够创造出这样的条件。

  长期以来,粮食市场的形成和发展都有其自身的规律性,我们应当主动遵循其规律,加上科学的规划、务实的操作、现代的管理,把粮食市场建设好、管理好,使之形成完善的粮食市场体系,为搞活粮食流通确保粮食安全发挥重要作用。
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