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 《外商投资企业履行企业社会责任指引（草案）》于9月9日在厦门向部分跨国企业、研究机构和学者公布。《指引》为外企在中国履行社会责任设立了底线标准，包括但不限于26项中国法律法规和19项国际公约。

    商务部外资司副司长邱丽新表示，《指引》旨在鼓励外企做得更好，倡导有缺失的外企改善自己的行为，增强其竞争力，实现可持续发展。她表示，《指引》未来还将广泛征求意见，短期内尚无出台的时间表。

    《指引》指出，外企在中国履行社会责任可分三个层面：一是遵守法律法规和商业道德，满足企业经营要求，是企业必尽责任；二是平衡利益相关者的需求，是企业应尽责任，包括为股东创造价值，为员工创造更好的劳动、生活和发展条件，缴纳税收，为社区创造良好的自然环境等；三是自愿实践社会公益事业，自愿尽责任。

    《指引》称，第三层面是道德表现，无论捐赠多少，都应得到肯定和鼓励。但如果企业不能做到遵纪守法，即便做再多慈善公益事业，也不能被视为好企业。

    商务部研究院研究员、北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐对表示，此前部分外企对《指引》有些疑虑，认为其针对外企，而实际上，《指引》对外企的可持续发展和融入中国有利。