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    中国糖业半封闭运行模式将被打破，一方面，国内市场与国际市场的关联加强。“好三年坏三年”这个根据甘蔗生长规律得出的行业兴衰规律正在动摇。因为，进口糖增加和原糖加工能力大增，打通了国际与国内食糖供给。“2009年国家放储的时候，找不到足够的原糖加工能力的情况现在不存在了。封闭式的运行模式已被打破。只要有足够价差，就能不断进口。除了50%的配额外措施，没有任何措施能挡得住。”张鲁宾说。
 
 　　2012/13年制糖期纽约原糖价格从期初的22美分/磅持续下行，最低跌破16美分/磅，进口食糖与国内食糖差价持续扩大，食糖进口量维持较高水平。根据海关数据计算，截至9月底，达到366.13万吨，配额外进口食糖占比近一半。不考虑食糖走私数量，仅以海关数据估算，2012/13年制糖期中国食糖进口创历史第二高。
 
 　　另一方面，因进口糖加工的兴起和运费优势等导致国内产销新格局。当下“糖业三足鼎立”，即：以云南为中心的产糖基地，辐射云南、贵州、重庆、四川等主要销区;以广西为中心的产糖基地，以华中、华南和部分中原地区为主要销区;沿海东部地区以进口加工糖为主。
 
 　　新形势可以观察到，但“制糖企业领导对目前形势不够重视，要引起大家的共同重视”。 如果说“半封闭运行模式被打破”这句话令人清醒，那么与会代表的反思和提升行业的建议令人欣慰。这种反思与发自内心的提高行业自身水平的迫切感，让人感到与以往每年糖会时的“重要政策，轻自身问题”不同。
 
 　　亏损主因生产成本较高。国际市场主要产糖国巴西、泰国、澳大利亚等国家的甘蔗收购价仅为200元/吨左右，印度也只在310元/吨左右，大部分只在我国甘蔗收购价的50%左右。同时，我国糖料种植机械化程度和生产效率也比其他主产国低，生产成本相对较高，因此客观上，我国的制糖行业在国际市场竞争中处于劣势。