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　　郭玮（国务院研究室农村司司长）认为，就中国现状来讲，粮食安全定义核心是保证积极的、健康的食物需求。大约每隔10年，我国都会对粮食消费需求做出权威预测，每次预测都会相应地调低人均粮食消费需求预期。

　　上个世纪80年代，有关部门预测2000年中国人均粮食消费需求为400公斤；1996年预测认为，到2000年中国人均粮食消费需求为385公斤，到2010年为390公斤；2008年预测提出，2010年中国人均粮食消费需求为389公斤，到2020年为395公斤。

　　郭玮分析称，做出调整的原因主要在于人均口粮减少超出预期。畜牧业生产效率提高较快，用较少的粮食可以生产出更多的肉、蛋和奶，人的合理食物消费是有限度的。

　　“根据实际需要，目前中国粮食安全的界线，应是人均占有粮食达到395公斤。”郭玮认为，395公斤，不仅可以解决最基本的温饱问题，还能实现吃得比较好。按照人均粮食消费395公斤测算得出全国粮食基本消费量应是1．07万亿斤。只要我国粮食总产量保持在1万亿斤以上，粮食安全就有充分保障。

　　郭玮称，现在人均粮食消费或人均粮食占有量是435公斤，远高于基本消费需求量，各类食物都不存在市场短缺问题。连年来的粮食进口增加，主要是基本需求以外的其他消费增加所造成的，其中有部分甚至是高等消费需求。“在这种情况下，我国粮食进口量增加并不能反映粮食安全水平下降。”