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    低价进口糖涌入导致国内糖价低迷，过度的进口导致国内食糖供给过剩，库存堆积的状况较为严重。数据显示，仅去年我国就进口食糖454.6万吨，超出配额260万吨，同比增长21.3%。这一数量相当于我国总消费量的1/3左右。由于利润较大，进口糖走私的规模也开始扩大。

    刘春芳表示，从2011年开始进口糖的成本优势就比较明显，而我国在此后的几年实行收储政策使得国内外价差不但没有缩小还有了进一步的扩大，这导致进口糖的数量急剧增加。直到去年国内糖价大跌后，内外盘的价差才有所缩小。在今年三季度进口数据同比也开始出现了下降。但由于之前的过度进口，低价进口糖的影响还在继续。
 
　　我国目前食糖进口政策实行的是配额制度，即在194.5万吨配额以内的进口关税为15%，而配额外的进口关税为50%。但2013年以来国际糖价一直处于较低的水平，价格在16美分/磅左右徘徊，2013/2014榨季更是一度跌破了15美分/磅的历史低点，远低于同期国内糖价。因此即便是配额外的进口原糖加工后在国内销售仍有利可图。
 
    刘春芳认为，虽然没有权威数据，但业内人士普遍预计2013年走私糖规模在100万吨左右。每年近600万吨的低价进口糖对我国制糖产业造成了严重的冲击。而现有的收抛储政策、进口配额、关税政策在国内外食糖较大的价差面前并没有起到应有的作用，反而令市场有些无所适从，一些政策的风吹草动都会引起期、现货市场较大的反应。