卫生部保健食品申报与受理规定食品法规

2007-05-10 22:39 热度:

 第一条 为规范保健食品申报与受理工作,保证审批 工作的公平、公正、分开的原则,制定本规定。 

  第二条 本规定所称保健食品是指依据《中华人民共和国食品卫生法》和《保健食品管理办法》,由卫生部审批的进口保健食品和国产保健食品。
 
  第三条 凡向卫生部申报的保健食品须按国家有关法规规定进行检验。
 
  第四条 保健食品检验和申报应当严格按照“卫生部健康相关产品审批工作程序”的规定进行。
 
  第五条 送检品时,送检单位应同时向检验机构提交样品配方及与检验有关的技术资料。 
 
  第六条 
  申报产品时,申报单位应按下列要求向审评机构提交申报资料及产品样品。每个产品的资料应按下列顺序排列,使用明显的标志区分,并装订成册。
  一、国产保健食品(原件1份,复印件13份):
  1、 国产保健食品卫生许可申请表
  2、产品配方及依据
  3、功效成份、含量及功效成份的检验方法
  4、生产工艺及简图
  5、产品质量标准(企业标准)
  6、检验机构出具的检验报告
  7、产品设计包装(含产品标签) 
  8、产品说明书样稿
  9、可能有助于评审的其它资料(如国内外有关资料)
  另附未启封的完整产品样品小包装3件
  二、进口保健食品(原件1份,复件13份):
  1、进口保健食品卫生许可请表
  2、产品配方及依据
  3、功效成分、含量及功成分的检验方法
  4、生产工艺及简图
  5、产品质量标准(企业标准)
  6、检验机构出具的检验报告
  7、产品包装(含产品标签)
  8、产品说明书 
  9、受委托申报单位应提交委托申报的委托书
  10、产品在生产国(地区)允许生产销售的证明文件
  11、可能有助于评审的其它资料(如国内外有关资料)
  另附未启封的完整产品样品小包装3件
 
  第七条 申报资料中的检验报告应按下列顺序排列:
  毒理学安全性评价报告
  保健功能评价报告
  功效成份鉴定报告
  稳定性试验报告
  卫生学检验报告
 
  第八条 同一申报单位同时申报多个产品时,每个产品应当有一个配方,并按产品逐一申报。 
  第九条 申报资料中除申请表及检验机构出具的检验报告外,所有资料应逐页加盖申报单位印章(可以是骑缝章)。
 
  第十条 申报资料均应使用A4规格纸张打印(建议中文使用宋体小4号字,英文使用12号字)。申报的各项内容应完整、清楚、不得涂改。
 
  第十一条 申报资料的复印件应由原件复制,复印件应当清晰并与原件完全一致。
 
  第十二条 申报资料中同一项目的填写应当一致,不得前后矛盾。
 
  第十三条 申报资料中出现的产品名称应包括产品品牌。
 
  第十四条 申报资料中所有外文(包括产品、生产企业和申报单位的名称)均应译为规范的中文,并将译文附在相应的外文资料之后,但外国地址等除外。
 
  第十五条 申报单位提交检验报告时,应同时提交“卫生部健康相关产品检验申请表”和“卫生部健康相关产品检验受理通知书”。
 
  第十六条 检验机构出具的检验报告应符合下列要求:
  1、载明样品送检单位、产品生产单位、产品名称、样品数量、收样日期、报告日期、最终审核日期、检验依据和检验项目; 
  2、报告格式规范,不得涂改;
  3、检验数据及结论明确;
  4、有检验单位法人代表(或其授权人)签名及检验单位公章;
  5、检验报告除在检验结论处加盖检验单位公章外,一页以上的检验报告必须加盖骑缝章。
 
  第十七条 进口产品受委托申报单位提交的委托书应符合下列要求:
  1、每个产品一份委托书原件;
  2、委托书应载明委托书出具单位名称、受委托单位名称、委托申报产品名称、委托事项和委托书出具日期;
  3、委托书应有出具单位印章或法人代表人(或其授权人)签名;
  4、委托书载明出具单位应与申报产品生产企业完全一致;
  5、委托书载明的受委托单位应与申报单位完全一致;
  6、委托书载明的产品名称应与申报产品名称完全一致;
  7、委托书凡载明有效期的,申报产品的时间应在有效期内;
  8、受委托单位再次委托其它单位申报产品时,应出具产品生产企业的认可文件;
  9、委托书中文译文应有中国公证机关的公证。
 
  第十八条 进口产品在生产国(地区)允许生产销售的证明文件应符合下列要求:
  1、每个产品一份证明文件原件。无法提供证明文件原件的,须由文件出具单位确认,或由我国驻产品生产国使(领)馆确认;
  2、证明文件应载明文件出具单位名称、生产企业名称、产品名称和出具文件的日期;
  3、证明文件应是产品生产国政府主管部门、行业协会或政府主管部门认可的检验单位出具的;
  4、证明文件应有出具单位印章或法人代表人(或其授权人)签名;
  5、证明文件所载明的产品生产企业名称和产品名称,应与所申报的内容完全一致; 
  6、证明文件凡载明有效期的,申报产品的时间应在有效期内;
  7、证明文件中文译文应有中国公证机关的公证。
 
  第十九条 产品质量标准(企业标准)应包括功效成分检验方法(放在标准的附录A中)和原辅料要求(放在标准的附录B和C中)。
 
  第二十条 
  凡经过省级卫生行政部门初审的产品,申报时应提供省级卫生行政部门的初审意见,加盖省级卫生行政部门公章(其它印章无效),并附评审委员签名的省级评审委员会初审报告。
 
  第二十一条 审评机构受理申报之后,申报单位提交的修改补充资料,均应写明出具资料的日期(年月日),并加盖与原申报单位一致的公章。
 
  第二十二条 已受理产品,要求更改申报内容的规定为:
  1、检验报告、产品配方、生产工艺及其它可能涉及产品卫生安全或功能的内容不得变更;
  2、进口产品全称和生产企业全称的外文原文不得变更;
  3、要求更改其它申报内容的,申报单位应出具书面申请并写明理由。申请应写明提交的日期并加盖与原申报单位一致的公章。申请应对涉及更改的内容重新提供完整的资料,如更改产品中文名称时,应写明更改后的产品名称。更改产品中文说明书时,应提交更改后的说明书全文; 
  4、审评机构向卫生部提交的报批资料,应以申报单位最终出具的补充确认资料为准;
  5、更改申报内容涉及初审环节的,应经原初审的省级卫生行政部门审核;
  6、报批资料提交卫生部后,审评机构不再受理申报单位要求更改申报内容的申请。
 
  第二十三条 申报单位申请更改保健食品卫生许可批件的,应向卫生部提交书面申请,并附原卫生许可批件原件,具体规定为: 
  一、生产企业名称变更(包括自身变更、被收购或合并等):凭当地工商行政管理部门出具的证明文件,给予办理更改生产企业名称;
  二、生产企业地址变更:凭当地工商行政管理部门出具的证明文件,给予办理更改生产企业地址;
  三、产品名称变更:生产企业在注册商标时,已有同名产品注册,但其已获我部批准的产品名称中包括了其商标名称的,凭商标注册机构出具的证明文件,给予办理更改产品名称;由于生产企业被收构或合并,产品名称与生产企业名称相关,凭当地工商行政管理部门出具的生产企业名称变更证明文件,给予办理更改产品名称; 
  四、一次性全权转让的产品,接受转让单位提供下列资料后给予办理相关项目的变更:
  1、转让和接受转让双方签订的有效转让合同;
  2、公证机关出具的转让合同的公证文件 ;
  3、原卫生许可批件原件。
  五、申报及审批过程中存在填写或打印文字错误,要求更正的,给予办理。
  除上述情况外,卫生部不受理其它批件更改的申请。其中,要求更改国产保健食品卫生许可批件的,应有原初审的省级卫生行政部门签署的书面意见,并加盖省级卫生行政部门公章。 
 
  第二十四条 已受理产品,在卫生部做出审批结论之前,申报资料及样品一律不退申报单位。
 
  第二十五条 
  未获卫生部批准的产品,申报单位可书面申请退回提交的受委托申报的委托书
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