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　　一边是进口原料乳粉价格高涨，另一边是政府部门要求“全程监管”乳制品生产流通，由此带来的原材料和运营监管成本的双重压力，恐令国内终端奶粉市场在年底前掀起新一轮涨价潮。

　　乳业“三聚氰胺风波”过去已两年有余，但“问题奶粉”的阴影迟迟没有彻底散去。上周末，国务院再次发文要求加强乳品安全管理，在最新的《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》中规定，三聚氰胺的生产流通将实现“实名制”管理，企业对生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验，每批出厂产品也要进行三聚氰胺检验。

　　由三鹿奶粉引发的三聚氰胺风暴曾一度令中国乳业陷入“绝境”，而企业自身监管和运营成本也由此大幅提升。一家乳品企业负责人透露，从2008年以来，企业销毁奶粉已经遭受了不少损失，近两年，为实现品质上的保障，不仅奶源实现了全面进口，同时监管也已投入上亿元，多方面的成本压力已成为奶粉价格上扬的主要推手。

　　此次国办发布的监管新政对于企业的成本压力尚无法量化，但拉抬奶粉价格的中长期因素依然不容小觑。乳业专家王丁棉认为，虽然此次乳品入市“全程监管”等新政对国内乳企的成本增加幅度还无法评估，但三聚氰胺的严格管理必定导致国内奶源紧缺加剧，直接影响到乳制品市场的供需平衡，导致奶粉价格进一步提升。

　　此外，对国内奶粉零售价格影响更为直接的是近期原料价格的高企。

　　目前我国规模较大的乳品加工企业，其奶粉奶源有两种模式：一种是“进口奶源”，即从国外进口原料粉，在国内进行加工包装；另一种是自建牧场，采用自有奶源进行生产加工。

　　据了解，今年以来，进口奶源价格持续上涨，最近的国际脱脂奶粉拍卖价达到3229美元/吨，比去年2900美元/吨最高点价格上涨了300多美元。而国内奶源的收购价格也开始上扬，接近4元/公斤。王丁棉表示，无论乳企采用哪种奶源，国内乳企的奶源成本吸收能力已接近极限。

　　在市场上，美赞臣、惠氏、雀巢等进口产品已经上调了价格，部分奶粉有5%-10%的价格上浮。有分析人士认为，洋奶粉的率先涨价将带动奶粉行业的集体涨价，这或许是自4月份后奶粉第二次调价。

　　此涨价的消息并未得到国产奶粉企业的证实。一家国产奶粉企业的负责人仅向记者表示，奶源采购价的确上涨得很快，但成本上升的因素企业已经消化掉了，因此短期内不会有价格调整。

　　不过，王丁棉介绍说，目前企业在制造奶粉中使用的基本上是库存原料，因此奶源采购价格提升的终端显现有一定滞后期，零售价格调整或许会在年底有所体现。