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    欧盟农业部长日前在卢森堡召开专门会议，讨论近期不断恶化的欧盟牛奶和奶制品生产过剩问题，并发表公报认为，调整政策与完善管理必须双管齐下，以便使欧盟牛奶、奶制品产业和市场供给尽快恢复稳定。

    欧盟委员会为此正式提出措施建议，为稳定乳品市场，欧盟将继续使用干预手段，例如，继续加大私人存储援助和出口退税力度。在完善资金程序方面农民可以直接收付款、尽早支付交易款项，适时推出奶制品生产与销售价格的推广计划新一轮谈判。其具体措施还包括：

    第一，委员会不鼓励开辟黄油的私人存储援助活动，确定这一政策至少先延期至2010年2月份结束。到目前为止已储存奶制品，购买黄油和脱脂奶粉分别是黄油8.19万吨和脱脂奶粉23.1万吨。

    第二，继续规范实施乳制品出口退税政策，这项政策已经从今年初恢复。退税政策已经为稳定欧盟市场供给和价格波动起到了重要的缓冲作用，使欧盟成员国在出口竞争力方面不再通过价格方式。委员会将继续提供部分退税的财政预算款项。

    第三，委员会将特别允许成员国汇集一定数额的奶业援助资金，目前约有70亿欧元。此款项作为给予成员国奶业竞争力最低国家的援助或贷款，以帮助牛奶生产者解决流动资金匮乏的问题。同时，还增加了对一些中小奶业农场的贷款项目，其中最多的可达1.5万欧元。

    第四，结合多项农村农业发展政策、措施，帮助乳制品行业进行产业兼并或重组，增加奶品行业的生存与竞争能力。包括选择提前退休和继续投资创业。支持奶农与奶制品加工行业以环保方式转化生产模式，以便获得欧盟环保政策奖励和福利援助。

    第五，欧盟将建立一个新的价格监测系统，包括对鲜奶价格及奶制品价格的跟踪监控，鼓励奶农和各种相关行业协会等大力合作，使得奶农及奶制品商可通过生产组织更有效地增加其议价能力。同时，完善对于不正当竞争活动的法律法规约束。