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（深入开展学习实践科学发展观活动）

    新华社天津３月１７日电（记者陈乃进、张建新）面对不断扩散、蔓延的国际金融危机，天津市在学习实践科学发展观活动中，结合“保增长、渡难关、上水平”工作要求，组织４２００多名各级党政机关干部深入一线，深入基层，深入企业，办实事，解难题，受到基层单位的欢迎，既锻炼了干部，又收到了实效。

    受国际金融危机冲击，天津市一些企业和基层单位面临严重的困难，经济发展、税收增加、就业稳定受到严重影响。为此，天津市委不久前召开常委扩大会议，提出力争２００９年主要经济指标增幅处于全国前列。

    春节后上班第一天，天津市委、市政府召开大会，动员市和区县、乡镇三级机关４２００多名干部，成立５００多个服务工作组，用３个月时间下企业搞服务，帮助企业实实在在解决困难和问题。

    中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽要求市几套班子的领导成员带头下去，深入了解，摸清实情，实实在在为企业和基层单位排忧解难，促进工作作风大转变、服务水平大提高、发展环境大改善，形成齐心协力、共克时艰的强大合力。

    天津市干部下基层主要任务是帮助企业重点解决３个方面的困难和问题：一是推动重点企业加快项目建设。帮助企业积极推进项目前期工作，解决企业在项目审批、资金筹措等方面的困难，争取早开工、早建设。加快在建项目建设进度，争取早建成、早投产、早见效。二是帮企业解决市场开拓难、融资难、成本高等问题。三是稳定职工队伍。支持停产和半停产困难企业组织富余职工进行技能培训，尽量不关停、不裁员，少关停、少裁员。对确需淘汰的企业妥善安置好职工，确保稳定。

    在组织干部下基层的同时，天津市还实施政府服务大提速和行政审批服务大提速，为基层和企业提供优质高效便捷的服务，政府机关实行２４小时服务。市政府办公厅、发改委、经委、商务委、建委、交委、农委、滨海委、审批办、财政局等３２个单位确定专职人员，公开专线服务电话、传真、网址和服务人员名单，２４小时在线值班接受企业诉求。要求企业反映的问题办理时限不超过３天。 通过取消、调整等方式，天津共减少市级审批事项３６７项，调整后保留６６６项。在减少审批事项的同时，进一步简化审批手续，市级部门实行１００项“立等可取”审批办结事项；网上申报办理的审批事项要由目前的２０％提高到４０％；各类审批事项的承诺办结时限再缩减３０％以上，实际平均办理时限在５天以内。

    以投资项目和市场准入联合审批为重点，再向区县配套下放４６项审批权限。继续强化现场审批和联合审批，各部门在行政许可服务中心的现场审批率要达到９５％以上；投资项目审批阶段的核准和备案全过程累计工作日从原来的４２天、３０天，分别缩减到３２天、２６天，新设立企业的审批时间从目前近３个月缩短到５个工作日以内。

    天津市委、市政府要求，落实“保增长、渡难关、上水平”的目标任务，一要保证科学发展再上新水平。坚持好字优先、好中求快、又好又快，决不搞低水平扩张和短期行为，切实转变发展方式，促进全面协调可持续发中国酒业风向标华夏酒报邮发代号23-189当地邮局可订阅展。把搞好节能减排和环境保护贯穿始终，坚决不上技术水平低、资源消耗大、破坏生态环境的项目，不上低水平重复建设项目，更不搞劳民伤财的形象工程。大力发展循环经济，经济增长与节能减排两项任务一起抓，生产发展与环境优化同步进行，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

　　二要保证民计民生得到改善。要集中力量办成几件群众盼望的大事，切实解决群众生产生活中的难事，让群众得到更多的实惠。要加快廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房的建设，进一步完善住房保障制度，确保为１６万户中低收入家庭提供住房保障。采取更加积极的就业政策，稳定企业就业岗位，鼓励自谋职业、自主创业，做好高校毕业生和困难群体的就业工作，确保新增就业３８万人。千方百计增加群众收入，确保城市居民人均可支配收入实际增长１０％，农村居民人均纯收入实际增长１０％。进一步完善社会保障体系，提高低保、优抚和救助标准，确保人人过得去，争取人人过得好。