博弈价格同盟 政府惩罚集体涨价力度成为关键相关行业
2007-09-20 09:21 热度：
２00７年，注定将是中国进入本世纪以来经济发展极不平凡的一年。
这一年，中国外汇储备在保持全球第一的水平下继续高速增长，人民币再度处于升值的临界点，第二季GDP增长率超过12年来的增速……
对于普通老百姓而言，如果对于以上的理解还过于抽象的话，那么猪肉的涨价则让每个人都切实感受到了经济发展的某种不平衡。然而就在静观其变之时，一轮席卷全国大江南北的涨价风陡然刮起，先是方便面，中式快餐紧追其后，再接下来是民航业，似乎电力等其他行业也在筹措酝酿。短短不到一个月，这轮涨价风大有加速扩张之势，令人猝不及防。而这其中始终让人感到困惑的是，此轮涨价几乎全部都以行业或区域巨头集体协商的名义。
这一切难道仅仅归咎于逐利企业们的"不良操作"吗？
·"联合涨价"蔓延全国
8月初的一个傍晚，位于北京北四环的一家贸易公司的办公室主任李博向丽华快餐打电话，准备为几个加班的员工订餐，但被告知，之前的6元餐已经涨为7元，这才让整天忙于公事的李博想起几天前关于中式快餐企业集体涨价的新闻。
7月28日，中国快餐业联盟的成员包括马兰拉面、和合谷、丽华快餐、大娘水饺等20多家中式快餐企业高层聚首北京，共同寻求原材料上涨的应对措施。一些企业高层首次表态，从8月起，餐厅的部分产品将开始提价。
而早在快餐业提价之前，就已经有方便面企业的联合行动了。
据其他媒体披露，由行业协会参与，国内方便面企业先后召开了3次内部价格协调会议，最终一致同意：六、七月份开始行动，1.5元以上的高价方便面平均都涨了0.2元，第二拨提价将扩大到所有产品。
在一些超市的货架上，《小康》记者看到，康师傅系列方便面基本都已提价，其中普通单袋已由1.5元涨到1.7元，涨幅为13.3%；面霸袋装面则由1.8元涨到2元，涨幅为11.1%。金麦郎和华龙两大品牌也都全线调价，平均涨幅约为20%。
在快餐业集体涨价之后，上海豆制品行业协会也表示，上海的豆制品从8月1日起全面涨价，最高涨幅达20%左右。
到此，如果人们觉得这次涨价之风将会就此停歇的话，那么后面所发生的将证明，食品行业只是开了这轮涨价风的先河。
从8月6日开始，在民航总局牵头下，国航、东航、上航、南航、海航试行"京沪空中快线"，实行公交化运营，平均30分钟一班，随到随飞并任意签转。与此同时，航空公司结成价格联盟，京沪航线票价上涨。
在公众的一片质疑声中，一位不愿透露姓名的国际航空公司内部人士向《小康》记者透露，"京沪快线"的票价提升可能与当前航运业的旺季有关，因为每年的8月都是经营的最佳时间段，折扣本身就很少，或者根本就不打折扣。
而当《小康》记者追问五大航空公司是否存在多边约定--"京沪空中快线"最低折扣不能低于7折时，该人士不置可否。
据记者了解，在"京沪空中快线"推出以来的几天内，各大公司白天时段几乎没有低于七折的票价，而在推出的一、两天前还有低到四折的票价。由此看来，京沪票价的上涨是不争之事实。
一场关乎国计民生的食品、民航、电力等基础行业的涨价或筹备涨价风潮正在中国大地上铺开。
94.2%受访者确认生活受涨价影响 饮食质量下降
"可不能再涨了" 9成民众对物价上涨有切身感受
·为什么是价格同盟？
让人不能释然的是，就在方便面、快餐、民航业此起彼伏的涨价潮中，还夹杂着其他行业的涨价筹划行动。
对于此轮涨价之缘由，《小康》记者分别致电天津顶益国际食品有限公司和北京龙城丽华快餐有限责任公司。
天津顶益国际食品有限公司一位张姓公关专员向《小康》记者介绍，原材料的上涨是导致康师傅方便面价格上涨的主要原因。"今年5月，生产方便面的棕榈油比去年同期上涨了64%，面粉价格也在一路上涨，另外制作调味品的原材料也在涨，所以如果产品还不涨价，我们真的难以支撑了。"
北京龙城丽华快餐有限责任公司的答复也与此雷同。公司一位职员告诉《小康》记者，成本上升是产品提价的主要原因。"我们公司提价的幅度已经算小的了，产品只提高了1元。"上述人士最后强调。
如果说对于食品行业的提价，一般公众还能理解的话，那么，对于机票涨价的理由，人们不免觉得有些过于牵强和应景。
据民行业内部人士透露，机票上涨的理由是机票相互签转必须以价格一致为基础，否则签出或签进的航空公司总有一方存在吃亏。为了避免结算上的麻烦，5大公司选择团结起来。
此内情一经披露，舆论界一片哗然。有网友评论，服务资源统筹，减少周转环节，实现服务的短、平、快，这样的"服务联盟"当然值得肯定，但问题是，这样的"服务联盟"怎么就派生出了个"价格联盟"？如此挟"服务"之名行"涨价"之实，凸显了垄断行业的"行业霸权"问题。
其实，即使是涨价存在合理成分的食品行业，涨价也可以是单独企业的独立行动，毕竟每个企业应对成本上升的承受能力各异，选择应对通胀压力的方式也不尽相同，但这次，每个巨头几乎都回避了个性化的应对方案，不约而同地选择了以同盟的方式提价，这不能不让人们猜测这些巨头在"价格同盟"背后的"特别追求"。
"获取超额垄断利润是企业合谋提价的主要动机。"中国消费者协会法律顾问邱宝昌一言以蔽之。
他向《小康》记者指出，如果垄断企业乱用市场地位，通过协议、协商制定出来的价格就不是一个正常的市场价格，这个价格是高于市场价值的，这必定会损害消费者的公平交易权和选择权，也损害没有参与进来的企业的利益。协商定价的目的就是通过控制市场来获得高额的垄断利润。
根据《中华人民共和国价格法》第14条规定：经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。
国家发改委制定的《关于制止价格垄断行为暂行规定》也规定：经营者不得通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场价格，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益。
显然，以"价格联盟"为名义的涨价行为违背了国家相关法律法规。
针对这一现象，中国社科院经济研究所研究员左大培从另一角度指出了问题产生的背景，"价格联盟固然违法，但也要看到'同盟'之所以存在的宏观经济背景，目前通货膨胀的趋势在加速，企业今天不提价，明天也要提价，通货膨胀的现实成为'同盟'形成的诱因。"
