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    被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台，并将于今年10月1日起正式施行。《办法》规定，不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等内容。昨日，记者调查发现，标注这些字样的奶粉，是卖得最好的。

    瑶瑶现在快两岁了，两年以来，她一直喝婴幼儿配方奶粉。瑶瑶的妈妈抱怨说，奶粉价格在不断上涨，主要是因为经常推出升级配方，价格就跟着涨上去了。瑶瑶从小到大，吃的都是一个品牌一个系列的婴幼儿配方奶粉，差不多每隔半年，厂家就推出升级配方，再取个新名字，就提价销售。瑶瑶的妈妈说，她对比老配方和新配方也没发现太大的变化，不过新配方出来，老配方就不生产了，她想买都买不到。

    新政将对乳企实行注册制，以前是备案制，只是报备，不需要经过审批，主要依靠企业自律。注册制要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。这样，很多企业在原来配方的基础上进行微调来进行涨价的现象，将得到遏制。

    在沈阳一家大型连锁超市，婴幼儿配方奶粉的柜台被安排在电梯旁边的黄金位置，总共能有三四十个品牌，促销员都在极力推销着自家的奶粉。记者声称要给孩子选购奶粉，促销员就问，孩子多大、多高、多重等问题，然后针对一些日常出现的症状，来推荐奶粉类型。有促进消化的、有增强免疫力的，还有强壮骨骼的等。促销员说，标注“益智”等字样的奶粉是卖得最好的，谁都希望自家的宝贝儿更聪明，而且适合各种体质的婴幼儿。

    新政明确要求，不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等，这些字样都涉嫌夸大宣传，具体功效无从认定。另外，也不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样，强调本来就不应该使用的相关物质。

    记者在调查过程中了解到，不少消费者反映，一个企业注册多个奶粉品牌，虽然品牌不同，配方却类似，而且一个品牌下又出现多个系列，让消费者眼花缭乱，根本不能进行明白消费。

    业内人士介绍，此次新政，主要就是规范婴幼儿奶粉的混乱现象。目前的情况下，很多企业就是简单地把一个配方的组成成分及含量略作改变，然后形成多个“新配方”，再生产出来不同的产品，在不同渠道进行销售，通过夸大宣传误导消费者购买。一家奶粉企业可以生产几十个甚至近百个系列，有的企业为了调动零售店积极性，甚至推出某个零售店专卖产品，导致产品繁杂。实际上，小品牌工厂的生存主要依托品牌多，而不是品牌大，因此，小牌子工厂将面临破产或被迫卖掉，预计80%以上的品牌会在明年彻底消失。