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    婴幼儿乳粉是食品安全领域的“重灾区”，中国人民大学法学院副教授王贵松称，对婴幼儿乳粉生产行为管理过细是否符合市场规律，有待商榷。

    乳业专家王丁棉说，不仅问题奶粉存在贴牌分装的现象，很多正规进口奶粉，也有部分工艺在国内完成。如何界定“分装”“贴牌”，国家应出台细则。

    “有些大品牌的婴幼儿配方奶粉，主料是从国外进口的，在国内掺入辅料后再包装销售。还有很多国内品牌的奶粉，委托国外厂商生产。”王丁棉认为，如果新修改的食品安全法完全禁止委托和贴牌，婴幼儿乳品行业有可能迎来新一轮“洗牌”。

    王丁棉认为，委托、贴牌、分装等生产工艺，从经营的角度是合理的，但对于中国乳业来说容易产生质量问题。要从根本上消除“毒奶粉”，不仅要从监管生产工艺，还要约束企业的诚信。“ 三聚氰胺事件 是人为造成的，不仅仅是生产工艺的问题。”王丁棉说。