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      从9月1日起，一批经济领域的法律法规即将正式施行。包括修订后的新个人所得税法降低免征额度等、史上最严抗菌药物新规实施、外资并购安全审查新规整顿滥用抗菌药……这些新规成为百姓热议的焦点，也将对相关行业、企业的生产经营产生很大影响。网易财经在这些新规实施前夕对它们进行了整理归纳。希望能言简意赅的交行新规的要点、影响等。

9月1日起新个税法实施 免征额度3500元

从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元(扣除“三险一金”后)的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。

对于年终奖的计税方法，北京市地税局相关负责人表示，纳税人取得的全年一次性奖金按照以上口径计算缴纳个人所得税。也就是说，纳税人今年年末取得的年终奖可按照国家税务总局2005年出台的计税方法计算个税，但其同时应采用最新的减除费用标准、速算扣除数和税率，来计算缴纳个人所得税。

对于个体工商户来说，9月1日起，采取核定征收个人所得税的个体工商户的应纳税额统一下调40%，已经确定应纳税额的个体工商户9月份应纳税额将按原核定税额的60%缴纳。[详细]

我国个税改革历程

●1981年版个税适用超额累进税率，同时规定了800元为个税起征点。由于当时国民收入普遍未达到800元起征点，个税主要针对外籍人士。我国的个人所得税制度至此方始建立。

●1986年9月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的扣除额标准调整为400元，而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。

●1994年，内外个人所得税制度又重新统一。

●2005年8月，第一轮个税改革落定，其最大变化就是个税费用扣除额从800元调至1600元，同时高收入者实行自行申报纳税。

●2008年3月，在个税第二轮改革中，个人工资、薪金所得减除费用标准由1600元每月提高到现行的2000元每月。

●2011年6月30日，人大常委会决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，并将工薪所得9级超额累进税率缩减至7级。至此，我国已是近五年内第三次对个税起征点进行提高调整。

发改委9月1日起降低82个品种药品价格

国家发改委从今年9月1日起降低部分激素、调节内分泌类和神经系统类等药品的最高零售价格，共涉及82个品种、400多个剂型规格，平均降价幅度为14%。这是发改委今年第2次下调药品价格。

发改委今年第一次下调药价是在3月，下调162个品种，近1300个剂型规格的药品(主要用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品)最高零售价格，平均降幅是调整前规定价格的21%。发改委称此次降价每年可减轻群众负担近100亿元。[详细]

借壳上市新规9月起实施 门槛提高壳资源贬值

《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》及配套意见，则明确了借壳上市将执行首次公开发行趋同标准，拟借壳资产需持续两年盈利。

《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》（以下简称《决定》）首次明确借壳上市标准，即上市公司向借壳方购买的资产总额达到或超过上市公司控制权发生变更的前一个会计年度期末资产总额100%。同时，拟借壳的经营实体持续经营应当在3年以上，最近2个会计年度净利润均为正数且累计超过2000万元。

这接近首次公开发行的标准，甚至高于创业板首发的盈利标准(最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于1000万元 ，且持续增长)。显然，借壳上市门槛提高 ，在创业板新股大量发行的同时，壳资源面临贬值，重组板块炒作将降温。[详细]

9月1日起将禁止进口和销售双酚A婴幼儿奶瓶

从明天起，我国将全面封杀含“双酚A”的婴幼儿食品容器，禁止上架销售。

卫生部等6部门下发公告称，禁止进口和销售聚碳酸酯婴幼儿奶瓶和其他含双酚A的婴幼儿奶瓶，由生产企业或进口商负责召回。

公告称，双酚A允许用于生产除婴幼儿奶瓶以外的其他食品包装材料、容器和涂料，其迁移量应当符合相关食品安全国家标准规定的限量。

公告指出，食品包装材料及容器生产企业要按照本公告要求依法组织生产经营，相关行业协会要加强行业管理和行业自律，引导企业规范生产经营活动。[详细]

史上最严抗菌药物新规9月实施 整顿滥用抗菌药

9月开始，我国将进行严厉的抗菌药整治“风暴”，出台史上最严的《抗菌药物临床应用管理办法》，下猛药整顿滥用抗菌药。卫生部医政司焦雅辉处长表示，卫生部将用3年的时间对抗菌药使用的不规范情况进行整治。多家抗生素厂商预计，新规将引起抗生素类药品市场总体缩水，接下来2－3年内行业洗牌将成为常态。

抗菌药一直牢牢占据着我国第一大用药的宝座，按照世界卫生组织的标准，医院抗菌药物平均使用率应低于30%，而目前我国使用率约为46.5%，住院患者抗菌药物平均使用率约为70%，外科手术患者使用率则高达97%-100%，高度滥用现象已成为社会针砭焦点。[详细]