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  广东水产品全面标识政策的出台，实施却有难度

  水产品全面标识政策的出台，对于水产品安全无疑是一件好事，然而考虑到实际情况依然不够细致，真正实施难度不小。

　　2011年10月1日，广东省正式出台了中国首部专门针对水产品标识管理的规章——《广东省水产品标识管理实施细则》（以下简称《细则》），以加强对水产品流通环节的管理，实现水产品的“可追溯性”。
 
　　《细则》中规定，广东销售的水产品，除个人自产自销外都必须附加标识，标识的内容主要包括：产品名称、产地、规格、生产日期和生产者（销售者）及其地址、联系电话等。在《细则》中也对水产品范围作了明确的界定，指来源于捕捞、养殖，未经加工或者仅分割、保鲜、冷冻、干燥、盐渍、包装等初级加工的食用水产品，包括鱼类、甲壳类、贝类、藻类、头足类及两栖爬行类等。
 
　　有部门表示，2012年年底前将全面实现标识化管理。从这项政策的出台目的来看，政府用意不可谓不好。目前在水产行业，个别企业、养殖户使用违禁药物的现象仍时有发生，在流通环节水产品抽检合格率也不令人十分满意。但对其实际可操作性，笔者却存疑颇多。
 
　　首先，关于鱼的名称。不同地方对同一种水产品的称呼常常有很大的差异，例如河豚，在江浙一带称小玉斑、大玉斑、乌狼等，在广东一带称鸡泡、龟鱼，在广东的潮汕地区称乖鱼，而在河北附近则称腊头。其名称该如何统一，就是一件不小的难度。
 
　　其次，针对养殖多品种，单品批量小的流通特点，对水产品进行具体标识也有难度。在挪威三文鱼出口到世界各地会在包装箱附上一张护照，上面记录了产地、名称、重量、生产日期等信息；在畜牧行业，一些农贸市场上销售的鸡也多带有脚环，可追溯到养殖信息。
 
　　但是在水产品的收购和批发环节，对于鲜活的鱼虾，而且水产品多数不能离水的情况下，带水、游动、个体大小差别大是水产品的特点，以一般农产品的标识方法对水产品进行标识难以满足其实际需要，可操作性不强。那么，除了在档口挂标识牌以外，似乎暂时没有更好的方法，同时，标识牌的记录、更改也非常麻烦。
 
　　在一些经营品种不多，数量比较大的档口或许可将产品标识牌挂在档口前面，但是对于一些经营品种较多的批发商，不停地更换产品标识牌；分装过程中，再次更换标识牌等环节，对经营者也是负担之一。
 
　　再次，不少在塘头收购鱼虾的中间商，有时候一辆鱼车装了不同池塘的鱼，那么，这部分鱼的来源如何记录？如果出现事故，由谁承担责任？另外，在分散养殖的背景下，一些水产品在一些乡镇从塘头直接运输到小的菜市场销售，基本上没有进入流通环节就被消费掉。对于这一部分水产品又将如何实施？
 
　　客观上讲，出台这样的政策，对于水产品实现“可追溯性”值得肯定，但是考虑到实际情况，依然不够细致，真正实施的难度不小。北京海桥市场推广有限公司总经理樊旭兵就认为，实施水产品标识管理：一、需要有相关操作的指导手册（如统一鱼类的名称），以及一套完整的软件，对卖家进行培训，对消费者进行宣传；二、各个产地要排查清楚，养殖场分别属于哪些乡镇；三、需有相应的检查队伍监管；四、对消费者进行宣传，使标准得到消费者的认可，让消费者明白能从中得到实惠，政策才能施行下去。

　　从目前水产行业的整体情况来看，或者真正达到这个要求还有相当长的距离，在水产从业人员素质的提高，管理水平的提高方面，对流通市场本身抑或是对相关部门的管理能力都是一种考验。