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    这些年我们在农业基础设施建设上有欠账，我国农田水利失修的现象仍然十分严重，加强农田水利建设，增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力，是保障国家粮食安全的一项重要举措。

    1.切实保护好基本耕地。一是坚决制止城镇化、工业化过程中新的圈地运动。二是改革土地征用办法，区分经营性用地与公益性用地，提高用地补偿标准，防止农民失地失业。三是强化土地专项资金的征收管理，主要用于复垦土地，确保补充耕地数量，建议我国设立《粮食安全法》，通过立法保障基本耕地面积。

    2.依靠科学技术，保障粮食安全。一是不断提高农业生产能力，提高粮食单产。二是要继续增加国家对农业科研和技术推广的投入，稳定农业科技推广队伍，积极推进农业科技体制改革，提高科技进步在粮食增产中的贡献率，主要是应用现代生物技术培育高产优质作物品种，以提高农业生产能力，实现我国未来粮食供求平衡，维护粮食安全。三是要顺应市场经济的发展要求，加快农业技术推广体系改革，在基层站所，把公益性职责与经营性活动分开，国家保住公益性业务，依靠市场搞活经营性业务。

    3.提高国内粮食企业的规模经济和产业竞争力，增加对跨国公司的竞争能力，防止在并购中被跨国公司吞并中国粮食企业。

    4.加大财政补贴力度，建立国家与农户相结合的粮食储备体系。

    5.加大农业基础设施投入与建设。由于化肥、农药投入已经比较大，今后主要是提高利用效率，减少浪费和对环境的污染。目前全国农田灌溉面积比例只有50%-60%左右，还有较大的提高空间。“水利是农业的命脉”，加强水利建设，提高农田灌溉面积比例，是提高我国21世纪粮食作物单产的根本所在。