资讯

　　1.落实各级责任

　　核心速读：

　　省长负责“米袋子”，市长负责“菜篮子”。各级政府的行政首长务必把粮食生产摆在全局工作的重中之重，扛起肩上的责任。

　　具体措施：

　　●强化粮食生产责任制的考核、应用，把粮食增产、农民增收与干部工作实绩考核相衔接，鼓励各级干部特别是县乡领导干部务农抓粮，确保责任制落到实处。

　　●各州市、县区要把春耕生产摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，组织干部包村、蹲点指导；广泛动员群众及早下田，重视关键技术落实；组织专家和农技人员，深入生产一线，查苗情、查墒情、查病虫害，制定完善技术方案，指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理，确保责任到位、措施落实到位。

　　●各涉农部门要树立一盘棋思想，各司其职、各负其责、密切配合，做到该出的措施早出台、该批的项目早批准、该下的资金早下达，切实为春耕生产提供优质服务。

　　●省政府督查室要进一步加大督促检查力度，及时通报督查情况，并作为全年目标考核的重要依据。

　　●统计和农业部门要按照科学、客观、真实的原则，认真做好“三农”统计调查工作，实事求是地把自己的家底搞清楚。各州市、县区，尤其是各产粮大县，要积极配合、予以支持。

　　2.核心速读：

　　稳定发展粮食生产，其核心是要让农民种粮有利可图，实现农民增收与粮食增产同步，充分调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性。

　　今年，中央对种粮农民进一步加大补贴力度，中央财政已经下达我省农作物良种补贴5.78亿元、农资综合补贴41.7亿元、农机购置补贴3.3亿元、高产创建资金4740万元，省财政也安排了2.5亿元的科技增粮资金和1.55亿元的粮食直补资金。

　　在我省，种植水稻每亩得补助82元、种植玉米每亩得补助77元。如果是20个粮食大县，种植水稻和玉米每亩可分别得到99元、94元的补贴。

　　具体措施：

　　●财政和农业部门要尽快制定实施方案，将各项补助资金及时下拨到县、兑付到农民手中。认真研究解决现行种粮补贴政策落实过程中出现的新情况和新问题，提高补贴的精准性和指向性，确保资金真正补贴到种粮农户手中。

　　●探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，实行“多种多补、少种少补”，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上，用在真正种粮、多种粮的农民头上。

　　●充分利用春耕备耕农事活动多的有利时机，抓紧做好向基层干部和广大农民群众的宣传工作，把中央重农抓粮的信号送到千家万户，把粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补和粮食大县奖励等政策宣传到位，想方设法做到家喻户晓，最大限度发挥政策激励效应。

　　●跟踪调度政策落实情况，加强对惠农政策落实的监督检查，杜绝截留、挤占、挪用补贴资金等现象发生，确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。

　　3.稳定种植面积

　　核心速读：

　　今年粮食产量能否实现稳中有增，稳定面积是基础。稳定面积就是要守住全省耕地保有量8970万亩这条“红线”和粮食播种面积6500万亩以上这条底线，并细化到州、市、县、区。

　　要坚决贯彻落实好省委、省政府确定的“城镇上山、保护坝区耕地”重大决策，像保护文物、保护大熊猫一样保护耕地，守住粮食生产的命根子。

　　力争水稻种植面积1600万亩以上、玉米播种面积2200万亩以上、马铃薯播种面积达到1100万亩以上。

　　具体措施：

　　●各级党委、政府在推进新型城镇化、工业化和公路、铁路、机场等重大基础设施建设的同时，要千方百计将坝区优质耕地保护起来，留给子孙后代。

　　●耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的，要进一步完善“占补平衡”验收机制，坚决杜绝以劣补优、以差补好、以远补近、以旱地补水田等现象的发生。

　　●加强政策宣传和信息引导，指导农民安排好种植结构，落实好水稻、玉米、马铃薯种植面积。要高度重视水稻生产，加大水田保护力度，积极扩大优质水稻和超级稻种植面积，力争水稻种植面积1600万亩以上，保证口粮安全。要积极扩大优质饲用玉米、鲜食玉米、饲料青贮玉米等品种种植面积，力争全省玉米播种面积在2200万亩以上，保证谷物基本自给。要加大菜用型、薯片加工专用型等脱毒马铃薯品种推广力度，力争全省马铃薯播种面积达到1100万亩以上，其中冬马铃薯300万亩以上。

　　●各级农业部门要及时将大春播种任务层层分解，落实到乡镇和村社，责任到人到田；要积极推进优质粮食基地和吨粮田建设，加快粮食主产县、主产乡镇和行政村的认定工作，确定一批口粮基地县和基地乡镇。

　　4.推广科技措施

　　核心速读：

　　粮食增产的潜力在科技。力争大小春万亩高产创建达到1000片、示范面积1000万亩以上，全省间套种面积达到4000万亩以上，水稻集中育秧60万亩、玉米集中育苗40万亩、水稻精确定量栽培推广300万亩以上，推广测土配方施肥4000万亩以上、玉米“三干”播种700万亩、地膜覆盖1500万亩，实现稳定增产。

　　具体措施：

　　●继续抓好十大科技增粮措施，积极推进整县市、整乡镇高产创建示范，大力开展高产模式攻关试点，大力推广粮烟、粮蔗、粮果等间套种技术模式，提高粮食作物复种指数，加大烟后套种秋马铃薯、秋玉米、秋蔬菜、秋豆类推广力度，继续加大集中育秧育苗、玉米“三干”播种、马铃薯高垄栽培、良种推广等各项措施的实施力度。

　　●积极推进300万亩中低产田地改造、200万亩高标准农田建设，确保当年改造当年见效，提升耕地质量和粮食产能。

　　●针对农村劳动力紧缺，劳动力成本上升的实际，大力推进农业机械化耕作，加快推进水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物全程机械化生产，重点突破水稻机插秧、玉米机播等“瓶颈”。

　　●进一步完善农机购置补贴机制，强化政策引导和监管，扶持发展农机专业合作组织及农机大户。

　　●省农业厅要牵头组织省科技厅、省农科院、云南农大和农职学院，成立技术专家组，分片包干，指导科技增粮措施落实到位。

　　5.扶持经营主体

　　核心速读：

　　要积极探索多种形式的规模经营，大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体，重点培植一批家庭农场和专业户。

　　力争认定100个农业科技示范园和100个优质种子种苗基地。

　　具体措施：

　　●加快推进农村土地承包经营权登记确权颁证工作试点，力争每个州市今年完成12个县的试点工作，其他县区至少开展1个乡镇试点工作。

　　●按自愿、有偿、适度规模的原则，进一步推进土地流转，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村3级服务和管理网络。对已流转的农用地要加强管理，防止非粮化，严禁非农化。

　　●积极推进现代种业发展，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，力争认定100个农业科技示范园和100个优质种子种苗基地。

　　●大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，开展农业生产全程社会化服务试点。

　　●通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。

　　●发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。