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铜仁市商务和粮食局基层党建工作“一岗双责”制度  2012-05-16

为强化领导干部抓党建工作的责任，不断提高党建工作水平，根据市委的部署和要求，结合实际，制定铜仁市商务和粮食局“一岗双责”制度。

一、基层党建工作“一岗双责”为党员领导干部既要抓好本部门的业务工作，又要抓好基层党建工作，是一种双重的责任制。局党组书记为基层党建工作第一责任人，机关党委书记为基层党建工作具体责任人，局党组其他成员为基层党建工作协管责任人。

 (一)、局党组书记职责

  1、按照中央、省委的要求和市委的部署，统筹规划本

系统党建工作，结合实际提出党建工作安排意见并组织实施，努力实现以党建工作的创先争优带动商务粮食经济各项工作的创先争优。

  2、落实党建工作责任制，承担党建工作第一责任人的

职责，担任局党建工作领导小组组长，领导和指导领导小组办公室的工作；抓好局党组班子自身建设，发挥局党组班子的领导核心作用，组织对下一级党组织党建工作实施情况的考核评价，每年向市委书面报告履行党建工作职责情况。

    3、带头落实党建工作结对帮扶联系点制度，每年到点上指导工作和开展调研2次以上，把联系点办成示范点；督促检查局党组成员按照各自的分工抓好职责范围内的党建工作情况。认真研究本系统党建工作出现的新情况、新问题，积极探索党建工作的新思路、新方法、新举措，并及时总结提炼和推广。

4、坚持对党建工作进行经常性的督促、检查、调研和指导，每年撰写党建工作调研文章1篇以上，每年半年主持召开党建工作领导小组会，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。

5、抓好党的思想理论建设，进一步健全和完善中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。

6、加强基层领导班子思想政治建设，模范执行党的民主集中制原则，优化基层党组织设置，开展“五个好”基层党组织创建活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；加强党员队伍建设，构建党员联系和服务群众工作体系，建立党员党性定期分析制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”、市委“1+7”文件精神，全面实施党的基层组织先进性建设工程，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

7、强化党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，落实党内监督条例，健全干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善党员干部行为规范；进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。

8、帮助基层党组织解决党建工作中存在的问题和困难，加强宣传，协调落实好工作经费和活动场地，关心爱护基层党务工作者。

(二)、机关党委书记职责

  1、按照上级党委的部署和要求，具体安排本系统党建

工作，结合实际提出党建工作实施意见并组织实施，努力实现以党建工作的创先争优带动商务粮食经济各项工作的创先争优。

  2、落实党建工作责任制，承担党建工作具体责任人的

职责，担任局党建工作领导小组副组长，领导和指导领导小组办公室的工作；抓好机关党委班子自身建设，发挥机关党委班子的领导核心作用，组织对下一级党组织党建工作实施情况的考核评价，每年向上一级委书面报告履行党建工作职责情况。

    3、带头落实党建工作联系点制度，经常深入到点上指导工作和开展调研，把联系点办成示范点；督促检查机关党委委员按照各自的分工抓好职责范围内的党建工作情况。认真研究本系统党建工作出现的新情况、新问题，积极探索党建工作的新思路、新方法、新举措，并及时总结提炼和推广。

4、坚持对党建工作进行经常性的督促、检查、调研和指导，每年撰写党建工作调研文章1篇以上，每半年主持召开机关党委会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。

5、抓好党的思想理论建设，进一步健全和完善中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。

6、加强领导班子思想政治建设，坚持党的民主集中制原则，健全基层党组织优化基层党组织设置，认真开展“五个好”基层党组织创建活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；加强党员队伍建设，改进流动党员管理，组织党员开展结对帮扶、主题实践、社会公益、高岗定责、党支部和党员承诺制等活动。深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”、市委“1+7”文件精神，全面实施党的基层组织先进性建设工程，加强党内民主建设，推行常务公开，继续开展党员党性分析和民主评议，引导党员自觉履行，保障党员权利。

7、强化党员干部的理想信念，党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善党员干部行为规范；以党务公开为切入点，进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。

8、帮助基层党组织解决党建工作中存在的问题和困难，加强宣传，协调落实好工作经费和活动场地，关心爱护基层党务工作者。

(三)、局党组成员职责

1、按照上级党委和局党组对基层党建工作的部署和安排，围绕中心工作和商务粮食工作实际，提出分管范围内的基层党建工作意见，并组织实施。

2、协助第一责任人和具体责任人组织对分管范围内的基层党建工作进行考核评价。

3、建立基层党建工作联系点制度。每年到点上指导工作和开展调研2次以上，把联系点办成示范点。认真研究基层党建工作出现的新情况新问题，积极探索新思路、新方法、新举措，及时总结提炼和推广。

4、每半年主持召开1次分管范围内基层党组织负责人座谈会，听取工作情况汇报，帮助解决工作中遇到的实际问题，重大事项及时向局党组报告并提出处理建议。

5、督促指导分管范围内的基层党组织抓好理论学习和党组织班子思想政治建设，积极抓好“五个好”基层党组织、学习型党组织的创建、开展好创先争优、“四帮四促”、基层组织建设年等活动，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用；指导抓好党员队伍建设和发展党员工作，每年联系培养一名入党积极分子，帮扶一名贫困党员；指导抓好基层党建工作制度建设，健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。

6、督促指导分管范围内的基层党组抓好党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育，落实《廉政准则》，进一步加强对企业领导干部权力运行的制约和监督；接受党员群众的监督。每年与分管单位和党组负责人开展谈心交心活动2次以上。

7、积极培育先进典型，加强基层党建工作宣传，不断提高基层党建工作群众满意度。

二、按照市委党建办的要求，局党组成员就履行职责抓基层党建工作情况，每年向局党组作出书面报告，并在基层党组负责人和局机关中层干部参加的有关会议上进行述职，书面述职报告上报市委党建办备案。

三、根据市委党建办的规定，局党组成员分管范围内的党建工作在本系统处于挂末位置的，给予批评教育，新增软弱涣散基层党组织的，进行诫勉谈话；连续两年仍处于挂末位置或新增软弱涣散基层党组织的，作为不胜任现职的重要依据。

四、本制度由市商务和粮食局党建工作领导小组办公室负责解释。

五、本制度自2012年起执行。

                       二○一二年五月十一日