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将全面监督农村低保各个环节实行跟踪问效  河南

人民网郑州3月21日报道：近日，本网从河南省监察厅获悉，河南发布了《关于进一步加强农村最低生活保障工作监督管理的意见》的通知，要求加强农村低保工作监督管理，使低保制度真正惠及农村困难群众。

农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

通知要求，有关部门要围绕农村低保对象认定、审批、资金管理发放、制度建设等重要内容和关键环节，做好监督管理。监管保障对象是否符合当地低保条件，是否按照申请人提出申请、家庭经济状况调查、村级民主评议、公示调查和评议结果、上报乡镇审核、公示审核结果、上报县级民政部门审批、公示审批结果的工作程序，确定低保对象，有无调查、评议记录和三榜公示材料，入户核查、审核、审批是否规范。

低保资金是否列入预算并及时兑现拨付，是否采用社会化发放方式，按季或按月及时足额发放到低保对象手中；是否对保障对象采用分类定期复核办法，及时按程序办理停发、减发或增发低保金，对低保对象实现动态管理，做到应保尽保、应退则退。低保档案、资金发放台账是否健全等也将纳入监管范围。低保证发放、审查是否实行登记备案制度。投诉、举报受理渠道是否畅通，县乡村三级是否设立了举报电话和举报箱，对投诉、举报问题是否及时调查、整改、处理、反馈。

通知强调，有关部门通过建立农村低保工作监督管理联席会议、农村低保家庭经济状况调查、农村低保申请人诚信承诺、农村低保对象复查复核与分类管理、临时救助、健全农村低保工作责任目标考核、农村低保资格评议评审、农村低保工作教育培训、完善农村低保审核审批、规范完善农村低保公示十项制度进一步创新完善农村低保监管制度和措施。

此外，各部门要加强对农村低保工作的监督检查，建立健全责任追究制度，各司其职。各级财政部门建立低保资金预算增长机制，加强低保资金监管，实行跟踪问效。各级民政部门要完善农村低保工作的申请、审批及资金发放程序；建立低保对象信息数据库和信息比对平台，实行信息化管理，进一步提高工作效率。