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　　序言形象地把新中国成立以来粮食安全的发展历程分为“不够吃”、“不好吃”、“不敢吃”三个阶段，并明确指出，粮食安全既包括数量安全，也包括质量安全，粮油食品安全已成为我国当前最为突出的粮食安全问题。采取标本兼治、综合治理、落实责任、强化监督的措施，特别是要建立行政官员负责制，理顺管理关系，加大处罚力度，加强日常监督，才能缓解群众不安情绪，提振政府公信力。序言还从自身工作出发，提出了实现中国粮食安全可持续发展的建议：加大科技投入，实现科技兴农；加快粮食生产规模化、集约化经营步伐；建立赏罚分明的粮食补贴政策；建立粮食价格形成新机制；加快粮食批发市场和期货市场的发展；强化对粮油食品安全的日常监督检查；积极开拓粮油新资源；提高全民族的节粮意识。这些观点和建议务实中肯，系统全面，有破有立，突出重点，充分反映了中国“粮食人”对国家粮食安全的高度责任感。

　　二是具有代表性、专业性、权威性的撰稿队伍逐步扩大，立论建言有独到的见解。经过连续9年的编纂出版工作，《报告》的撰稿队伍日益壮大。作为63年来首位中国籍联合国粮农组织副总干事，何昌垂先生今年首次为本书撰写了《世界粮食市场》一文。何昌垂先生在联合国粮农组织任职20余年，是国际粮农领域颇有影响力的专家。他的分析有助于读者全面回顾2010年世界粮食市场，并展望2011年世界粮食市场。《报告》其他部分的内容分别由国务院研究室、国务院发展研究中心、国家发改委、国家粮食局、农发行等相关部委的学者型官员或知名院校专家撰稿。作为业内权威人士，他们对2010年粮食相关政策走向及热点问题的专业解读，大大提升了《报告》的质量，彰显了《报告》的国际性、学术性特色。

　　三是专题研讨百家争鸣，凸显学术性、民间性风格。《报告》围绕粮食安全这个核心课题，统筹遴选了基因工程、粮食宏观调控、国内外粮价上涨、国家收储影响、外资对粮市影响、食用油安全、粮食风险基金等13个市场热点问题，分别从生产、流通、供需、价格、产业链安全等不同角度，对我国粮食市场进行全方位剖析，形成了一些具有重要参考价值的研究成果。对于争论较大的课题，《报告》坚持学术性和民间性，通过刊登不同学术观点的文章，以期达到百家争鸣的效果。