资讯

    我国白酒行业发展已经进入“新常态”，未来市场发展将呈现新的变化趋势。调研中了解到，白酒生产和流通企业在适应市场发展、实现转型创新探索的过程中，目前依然面临一些具体的困难和障碍。

　　——白酒市场需求变化并呈现新特点

　　一是白酒消费总量趋于稳定，增速将自然回落。我国城镇居民酒类产品消费量在2000年前后达到峰值，此后逐年下降；农村居民消费量目前处于相对稳定状态。因此，从酒类消费总量来看，我国白酒需求在未来继续大幅增长的空间有限，市场需求增速将自然回落。二是主力消费群体转换，使酒类消费更加趋向个性化和多元化。三是消费市场日益细分，更加多样化、多层次。一方面，随着庆典、会展、收藏、纪念、礼品等市场需求的稳定增长，批量化定制依然是企业占领细分市场的重要途径；另一方面，随着大众化白酒消费市场的成长，需要适应不同收入水平、群体、区域的需求变化。白酒消费市场将更多呈现多样化、多层次、多区域的特点。四是品质良好、价格合理、购买便捷是消费者的主要购买诉求。

　　——白酒行业转型和创新发展中面临的主要问题与障碍

　　一是对行业性质重新定位和评价。由于考虑粮食安全问题，国家从上世纪末开始将白酒列为限制性发展行业。当前，我国粮食供求格局已经发生明显变化，居民白酒消费需求在日益增长，但白酒行业依然未从限制性目录中解禁。受产业政策限制，白酒生产企业(特别是品牌企业)在设备更新改造、贷款融资、产业重组等方面受到限制，在本轮调整过程中，企业融资、技术升级、产品调整和资源整合受到的制约尤为突出。

　　二是公平竞争环境有待提升。目前白酒行业在生产准入、税负及税收征缴、产业政策执行、环保及质量监测等方面，监管部门普遍存在“抓大放小”问题：对规模化酒企监管从高从严，对无证经营的小酒企和小作坊的监管则明显弱化。其结果是品牌企业、质量管理严格的企业被严管，税赋较重，而小酒企、小作坊由于点多面广而疏于监管，逃漏税现象非常普遍。目前，全国白酒生产企业有2万余家，但发放的生产许可证仅有7800张，很多企业达不到准入标准而无证生产，竞争秩序比较混乱，产品良莠不齐，也存在一定的食品安全隐患。

　　三是白酒的部分税收不合理问题仍未得到解决。白酒已经成为居民日常生活消费品，但对白酒产品依然征收较高的从价税，同时，国家还于2001年开始实施从量征税(每500克0.5元)。对于低价位白酒产品而言，税负负担明显加重。在行业深度调整过程中，规模企业在进行品牌、品质提升、实施产品结构调整时，要根据市场需求，推出一些中低价位的“亲民”产品，不仅面临税负较高的问题，同时还面临一些小酒厂和小作坊偷逃税款所导致的实际税负不公的问题。

    四是法规标准体系建设和落实仍然滞后。目前涉及白酒生产流通的主要法律是《食品安全法》和《产品质量法》，缺乏适应白酒生产流通特点的专门法规；食品行业遵循的《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》(GB14881-2013)，不完全适用白酒酿造的工艺特点。中国酒业协会发布的关于工艺和理化指标检测方法等推荐标准，也由于缺乏强制性，很难被地方政府及生产企业执行落实。

　　五是地方政府对酒企“期望”过高，企业压力过重。由于白酒是地方政府产值和税收的重要甚至是主要来源，而规模企业又多有国企背景，因此白酒生产企业既要面对市场需求回落、利润下降的挑战，又要承受当地政府在产值、税收、就业等方面任务过重、期望过高的考核压力，大大压缩了酒企调整转型的空间。不仅难以兼顾“又快”和“又好”，也容易导致原有矛盾的不断积累，不利于白酒企业的短期调整和中长期持续发展。