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乌干达渔业发展现状及开展中乌渔业合作建议  08-09

一、乌干达渔业发展现状

（一）渔业自然环境

乌国土面积24.16万平方公里，其中水域面积4.17万平方公里，占国土面积的17.28%，是非洲水面资源最丰富的国家。乌地处东非高原，平均海拔1000—1200m，大小自然湖泊有160多个，河流众多，素有东非“高原水乡”美誉。乌大部分地区属热带草原气侯，全年平均温度22?C左右，每天平均日照时间为8小时，大部分地区年降雨量为1000—1500mm。乌水域辽阔，气候温和，雨量充沛，发展渔业的自然条件非常优越。

（二）渔业发展概况

乌鱼类品种丰富，自然水域有500多种鱼类，主要商业品种有尼罗鲈鱼、非洲鲫鱼（罗非鱼）、白鲢、脂鲤、新波魚、虎鱼等。渔业以传统捕捞方式为主，作业区域集中在维多利亚湖、阿尔伯特湖、基奥加湖、爱德华湖和乔治湖等五大湖。2010/11财年乌捕鱼量达47.5万吨，其中维多利亚湖捕鱼量约占60%。捕获的鲜鱼约60%进入工厂加工成冷冻鱼片出口国际市场，20%利用传统的熏、腌、炸、晒的方式加工后供应地区市场，少量鱼在初级加工后被用于提炼鱼油或饲料添加剂。尼罗鲈鱼的鱼鳔晒干后出口亚洲市场，主要是中国。

（三）渔业经济地位重要

2010/11财年，乌渔业增加值占全国GDP的2.8%，占农业GDP的13.3%，约120万人从事渔业直接相关的行业，全国近530万人以渔业为生。在最近10年，鱼和鱼类产品出口成为仅次于咖啡的第二大创汇产品，出口金额由1991的530万美元增长到2010年的1.20亿美元（2005年出口1.44亿美元，为历年来最高），主要市场为欧盟、美国和中东。

（四）淡水养殖发展历程

乌最早于1953年引入淡水养殖，并在坎江锡建立淡水养殖实验站进行科研、育苗，并向农民分发鱼苗，养殖品种最初有非洲鲫鱼（罗非鱼）、鲶鱼，并逐渐引进镜锂、草鱼、黑鲈和小龙虾等。但因上世纪七八十年代政局不稳和管理不善，绝大数鱼塘被废弃，1986年淡水养鱼产量仅30吨。之后淡水养殖逐渐恢复，1992年产量增长到400-600吨，2004年增长到4000吨，2009年为3万吨。目前，乌全国现有2500个鱼塘，750多个网箱。

二、渔业发展面临的困难

（一）传统渔业资源锐减

维多利亚湖是乌最大的产鱼基地，乌境内湖面3.07万平方公里。据估计可持续的捕捞量每年最多为30万吨，2005年产量曾达33万吨，之后逐年下降。由于非法捕捞幼鱼和环境污染，自然水域的鱼类数量急剧下降。据乌干达国家水产研究所（NaFiRRI）声学调查结果表明，2005年维多利亚湖尼罗鲈鱼生物量超过50万吨，2008年下降到约40万吨。NaFiRRI对维多利亚湖沿湖渔村捕鱼量的抽样调查显示，2011年产量比2005年下降约23%。

（二）渔业监管难以到位

乌干达农业部渔业资源司是自然水域渔业资源的监管部门，负责捕捞作业的规章制定、牌照发放和监管。各地区政府设有相应的渔业官员协助工作。尽管乌政府对不同湖泊使用渔具和捕捞许可都有专门规定，但渔农仍大量使用小于10目的渔网非法捕捞小鱼，在临近湖岸两公里以内区域使用挂满大小鱼钩的长线捕捞尼罗鲈鱼。仅2010/11财年，乌政府查获的非法渔网就高达5900张。

（三）淡水养殖水平落后

近些年来，随着商业企业和研究机构进入水库、池塘、网箱等水产养殖领域，淡水鱼养殖发展较快。但总体上讲，乌水产养殖水平比较落后，水产养殖技术人员很少，生产基础设施和技术装备缺乏，种苗和饲料生产能力较低，鱼苗运输装备和技术较差，资金和科技投入严重不足。淡水养殖规模尚不能弥补自然水域渔业资源下降的缺口。以乌目前经济实力和技术水平，合理开发和利用现有水面的难度较大，亟需引入外资为水产发展注入活力。

三、中乌开展渔业合作的建议

乌干达年人均鱼产品消费量为8.3公斤，不足世界人均年消费量17公斤的一半，仅为世界卫生组织推荐的年人均消费25公斤水产品的标准的1/3。鱼产品作为一项重要蛋白质和出口创汇来源，渔业发展对乌社会和经济发展意义重大。2011年，乌农业部提出了2016年全国鱼产量增产30万吨的目标，其中淡水养殖规模提高到年产20万吨。依托我援建的中乌友谊农业技术示范中心，我可在鱼苗繁育、饲料加工、淡水养殖领域与乌开展合作。建议如下：

（一）推广实用养殖技术

在三年技术合作期内，中乌友谊农业技术示范中心肩负着人员培训、技术示范和推广的职能。通过中国政府扶持及与乌方合作，示范中心按照中乌双方既定的合作目标，为乌技术人员和渔农提供技术培训、示范和指导，使其掌握鱼苗繁殖、池塘和网箱养殖等技术。通过技术外溢使更多的渔农从中获益，从而加快乌水产养殖发展进程，为示范中心承办企业在乌商业化可持续经营奠定基础。

（二）合理开发水域资源

据乌农业部水产专家分析，若水面全部得到合理开发，每年鱼产量（食用鱼、饲料用鱼和工业用鱼）可提高至100万吨。乌人工养殖主要为池塘养殖和小规模的网箱养殖，大量水域资源尚未有效的开发利用。维多利亚湖湖湾适合进行网箱养殖和湖湾围栏养殖，可使鱼产量从0.0011kg/m2提高到0.33kg/m2。尼罗河水温和水质与维多利亚湖相似，在乌境内落差四百米，形成许多瀑布，适合流水养殖。此外，诸多湿地也可用来进行鱼类养殖。若这些水域得到合理开发，可极大提高乌淡水养殖鱼类产量。

（三）探索新型合作模式

我企业可利用资金、技术、设备方面的优势，积极探索“公司+渔农”的合作模式,与当地企业和渔农建立水产养殖和加工联盟。我企业可与渔农签订产、供、销合同，采用抵押担保或赊销方式提供渔农苗种和饲料，免费提供技术培训和指导，形成规模化养殖格局。我企业经营集中在鱼苗繁殖、饲料加工、技术服务和鱼产品加工领域，带动当地提高养殖技术水平和规模，形成互利合作和相互促进的良性发展局面。