资讯

海鲜上餐桌有望更便宜  2012-05-23

南方日报报道：（记者/郭彪）昨日，深圳市经济贸易和信息化委员会（以下简称“经信委”）公布了已获市政府审批同意的《深圳市海洋经济发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），记者从《规划》中看到，“十二五”期间，深圳将继续各项远洋渔业扶持政策，支持有较好发展基础的远洋渔业企业走出去，扩大海外资源占有，支持企业以多种形式参与到渔业基地及基础设施建设。为了解深圳目前远洋渔业的发展情况，以及“十二五”期间深圳市民将如何受惠于此项《规划》，能否吃到更便宜的海产品，记者于昨日专访了参与起草规划的经信委海洋经济发展处处长甘伟明。

现状：远洋渔船每年回运量仅占捕捞量一半

对于深圳发展远洋渔业的初衷，甘伟明告诉记者，近年来由于近海渔业资源日益枯竭，使得深圳市场上的海产品价格不断攀高，所以2008年深圳市政府就出台了扶持发展远洋渔业的相关政策，这项政策制定时主要的目的是为了促进渔船远洋打捞在深圳市场上价格居高不下的金枪鱼。为了扶持远洋渔业，这些政策给予了远洋渔船大量补贴，包括对于新造购入的远洋捕捞渔船的政策补贴、对远洋捕捞回运水产品的补贴、对还没有开发的远洋作业渔区的探捕补贴和在境外从事远洋渔业的资源费补贴。关于资源费补贴，甘伟明解释道，因为渔船的打捞区域可能在别国海洋专属经济区内，所以要缴纳一定的资源费。另外，从总数来说，虽然2011年度的补贴总数还未出炉，但甘伟明估计深圳给远洋渔业的补贴目前应该已经超过4000万元，居全国地市中最高。

甘伟明告诉记者，这些扶持政策自实施以来，深圳市的远洋渔业从小到大，目前已经拥有6家大型的民营远洋渔业公司，96艘远洋作业渔船，作业渔区覆盖了中西南太平洋、印度洋等海域，延伸至缅甸、基里巴斯、印度、斯里兰卡等国，总雇佣人数，包括作业渔民、海外补给基地人员、国外加工厂工人等在内，共4000人左右，其中一线作业渔民月收入在15000元至20000元左右，远好于目前还在深圳近海从业的本土渔民。不过，甘伟明告诉记者，由于远洋渔业专业素质要求高，要考取海员证等多项资质证明，目前这些远洋渔业公司中的从业人员中基本没有本土渔民。

扶持政策实施三年来，到底对深圳海产品市场的价格起到多大的平抑作用？甘伟明告诉记者，目前深圳远洋作业渔船每年的渔获量超过6万吨，占到了广东全省远洋捕捞量的60%，基本涵盖了金枪鱼、石斑鱼、鲳鱼等颇受深圳市民喜爱的鱼种，有力地平抑了市场上的海产品售价，但由于缺乏本土远洋渔品交易中心以及其他后勤设备，目前这6万吨中只有一半回运深圳，另外3万吨多在国外就地销售。

计划：将建宝安远洋渔业基地

关于“十二五”期间，深圳将出台哪些政策来继续扶持远洋渔业发展，甘伟明告诉记者，深圳市政府于2008年出台的扶持政策试用期为三年，已于去年到期，目前正处在政策评估期中，如果政策能被继续沿用，将对远洋渔业发展是个利好。另外，针对目前还缺乏硬件消化日益增长的远洋渔货回运量的情况，甘伟明告诉记者，深圳将在宝安机场附近建设深圳市宝安远洋渔业基地，目前这一项目已经列入深圳市政府重大建设项目，并已经安排部分前期建设经费。

此外，深圳还在规划建设华南地区最大的远洋渔业集散中心，建成后包括深圳蛇口渔港、珠海香洲渔港的鱼类交易都会转场到这里进行，各种近海鱼类、远洋鱼类都将在这里交易，预计年交易量可以达到200万吨，交易额破200亿。受惠于这一市场的集聚效应，深圳市场的海产品价格有望在“十二五”期间拉低。同时，深圳的远洋渔业产业链也将得到有力拉长，未来深圳远洋捕捞渔船可能会因此增长到200艘以上。

作者：郭彪