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　　各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：?

　　现将《山西省食品产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　二○○九年五月八日

　　山西省食品产业调整和振兴规划?

　　食品产业关系国计民生，其发展状况是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志，在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。?

　　按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为积极应对国际金融危机的影响，促进全省食品产业持续健康快速发展，努力把食品产业培育发展成为新的支柱产业，特制订本规划。规划期为2009-2011年。?

　　一、食品产业现状及面临的形势?

　　我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势，经过多年发展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家，实现销售收入235亿元，同比增长12%。?

　　但是，我省食品产业发展面临着不少矛盾和问题。一是总量偏小，食品产值占全省工业的比重不足3%，位于全国第27位。二是初级产品多，精深加工产品少。三是缺乏具有龙头带动作用的大型现代化食品企业。四是装备水平不高，现代食品制造技术在食品工业中的应用刚刚起步。五是品牌产品较少，缺乏在国内国际市场具有竞争优势的名牌产品。?

　　2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我省食品产业受到了一定影响。应该看到，我国经济发展的基本面没有改变；中央及我省相继出台一系列的措施，提振经济的积极效应正在逐步显现；国家轻工产业调整振兴规划的实施及省委、省人民政府首次把食品确定为我省重点培育的新型支柱产业，为食品产业发展提供了难得的机遇。我们要抓住机遇，加快结构调整，促进产业升级，实现我省食品产业又好又快发展。?

　　二、指导思想和规划目标?

　　（一）指导思想?

　　全面贯彻落实科学发展观，按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求，以市场为导向，调整优化产业布局，加快推进技术改造，做大做强传统食品，做精做细特色食品，培育壮大现代食品，全力打造龙头企业、品牌产品，形成各类食品配套发展的食品产业格局，实现食品产业跨越发展。?

　　（二）规划目标

　　1．产业总量明显增长。到2011年，全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上。?

　　2．企业实力明显增强。到2011年，销售收入50亿元以上的企业1户，30亿元以上的企业2户，10亿元以上的企业15户，亿元以上的企业达百户以上。?

　　3．品牌建设取得成效。到2011年，全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个，名牌产品由目前的10个增加到15个。?

　　4．创新能力明显提高。到2011年，全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右，重点领域的关键技术达到国内先进水平，初步建立食品产业科技创新体系。?

　　5．安全体系基本健全。到2011年，基本建立起符合国家食品安全体系要求的食品标准体系、食品安全法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系，以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。?

　　三、主要任务?

　　（一）做大做强三大传统食品产业?

　　发挥我省在酒类、食醋、乳品等传统行业的比较优势，通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做强品牌、壮大规模、提升竞争力，做大做强以知名品牌为支撑的三大传统食品产业。?

　　酒类制造。 以汾酒集团为龙头，推进对周边和省内白酒资源的有效整合，促进资源集聚，壮大汾酒规模，进一步提高汾酒在白酒市场的占有率，确保晋酒在国内白酒市场上的品牌地位；扶持具有潜在优势的保健酒、葡萄酒、黄酒，搞好产品定位，提升产品品质，扩大产品规模。?

　　食醋制造。推进骨干企业区域性整合中小企业，提高产业集中度，进一步提高山西陈醋在食醋市场的占有率，确保山西陈醋在食醋市场的品牌地位；积极开发适合不同人群的饮料醋、药用醋、风味醋、保健醋等系列产品，拓展食醋的应用领域，提高产品附加值。?

　　乳品制造。 发展雁门关生态畜牧区，加强奶源基地建设，整合重组中小企业，着力提高古城乳品的知名度，形成以伊利、蒙牛、夏进为主的引进品牌和省内自主品牌共同发展的乳业市场格局。完善乳制品质量安全体系，提升全行业整体技术装备水平，发展巴氏杀菌乳、发酵乳和配方乳粉等产品，适当发展奶酪、乳清和奶油等乳制品。?

　　（二）做精做细五大特色食品产业?

　　依托资源优势和产业基础，我省小杂粮加工、肉类加工、特色食用油加工、干鲜果蔬加工、功能食品加工具有较强的发展潜力。通过技术创新、优化整合、合作开发、重点扶持，促进产业规模化、高端化、品牌化、集约化发展，做精做细以浓郁地域品牌为支撑的五大特色食品产业。?

　　小杂粮加工。 以东西两山小杂粮资源为依托，推进企业改善生产条件，提高装备水平，扩大生产规模，提升小杂粮深加工水平。重点发展小杂粮复合面制品、熟食制品等主食化营养食品，推进利用小杂粮生物营养素生产高附加值产品。?

　　肉类加工。 以平遥家畜家禽熟肉制品深加工、永济家禽深加工、文水及清徐家畜家禽屠宰为依托，推进冷排酸肉和高品质肉制品加工，促进中式肉制品工业化发展，实现由单一猪肉加工向牛、羊、鸡、鸭等肉类加工扩展，推进畜禽副产品的综合利用，扶持清真特色肉制品发展。

　　特色食用油加工。 以晋北和东西两山特色油料资源为依托，发展胡麻油、玉米胚芽油、核桃油、杏仁油、沙棘油等特色油脂产品，扩大产品规模，提升产品知名度。?

　　干鲜果蔬加工。 以吕梁、运城、太原等干鲜果蔬产地为中心，发展干鲜果蔬深加工，推进企业改善加工条件，提升产品品质和档次，扩大核桃、红枣、芦笋、冻干菜、食用菌类等产品的国内市场销售量，积极拓展国际市场。?

　　功能食品。 以苦荞、银杏、山药、杏仁、桃仁、薏仁、红枣等纯天然特色资源为依托，适应现代消费理念，实现食药结合，推进功能食品发展。?