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    保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。对于一些未获得保健食品审批的食品能否宣称一些功能，也要等待《食品安全法》的修订。

    食品就是提供基本的营养物质，在我国，普通食品不能宣称功效。人体所需的营养素有碳水化合物、脂肪、蛋白质、矿物质、维生素，共五大类。其中碳水化合物、脂肪和蛋白质因为需要量多，在膳食中所占的比重大，称之为宏量营养素。各类包装食品，在营养成分表里，这几样也是必须注明的。

    南开大学法学院教授宋华琳介绍，消费者可以通过包装上的标志辨别食品和保健食品，根据《保健食品管理办法》和《保健食品标识规定》，保健食品标签上应当标有保健食品专用标志“蓝帽子”。

    据中国医药保健品进出口商会的数据显示，2015年我国营养与保健食品产值预计将达到1万亿，并形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业生产集中度超过50%。这么巨大的市场，让无数食品企业为之眼热，并纷纷“打擦边球”参与。

    宋华琳说，《食品安全法》以及《食品安全法》修订草案一审稿中均规定，食品广告的内容不得涉及疾病预防、治疗功能，但大量“打擦边球”的功能性食品的出现，不仅容易误导消费者，也造成食品安全监管的灰色地带。因此，有必要进一步明确食品与保健食品的区分标准，进而具体规定食品广告要求。