资讯

    地里的菜贱价处理，超市的菜价格上扬，这头伤了农民那头伤了居民。

　　菜价“过山车”般的行情，让人措手不及；破解“卖难买贵”的产销困局，需动用多方智慧。

　　武汉市10月首次推出蔬菜直通车进社区，田间地头的新鲜蔬菜省去多个中间环节直接面对社区居民，不但品质好而且价格低，下一步更会将惠民之举扩展到全市120个社区。

 　　除了把直通车的方式坚持做好，更重要的是，探索出蔬菜流通新模式，寻找产销之间利益平衡点。更长远的考量是，政府要在提供公共服务产品方面做大量工作，加强生产和流通体制改革。解决信息沟通滞后问题，建立农超对接和订单农业新模式。

　　150辆蔬菜直通车

　　有望春节覆盖120个社区

　　记者昨日从武汉市农业局了解到，最快春节前，统一车型、标识的150辆蔬菜直通车就将把新鲜便宜的蔬菜，送进120个社区。

　　武汉市农业局市场处处长胡体良介绍，蔬菜直通车进社区正式实施后，所有经营主体有统一的入行门槛，直通车需是统一车型，车身有统一的标识标牌，每趟直通车停靠地点、营业时间都要统一固定，供应蔬菜需有统一质量标准和检测监督机制。

　　目前，有意申请经营蔬菜直通车的市场主体已有10余家，但最终会选择3至5家。一个起码的入行门槛是：拥有自营蔬菜基地、蔬菜分拣、加工车间，一定数量的运营车辆及固定销售点。

　　胡体良介绍，按照150辆车，每车一天2趟，每趟2000公斤计算，每天能够供应蔬菜60万公斤。“武汉市目前每日蔬菜供应量在300万公斤左右，保守估计150台蔬菜直通车投入运营后，能够占到两成左右市场份额。”

　　胡体良表示，蔬菜季节性和区域性都很强，菜价高时，直通车对菜价平抑作用较大，价格走低时，影响力也较小。“不过蔬菜直通车只能是微利的。”

　　蔬菜直通车并非唯一良药

　　武汉市农业局市场处处长胡体良表示，在应对蔬菜“卖难买贵”问题上，蔬菜直通车并非最科学的解决方法。但不可否认，蔬菜直通车绝对是政府大胆改革的有益尝试，而且目前试行阶段展现出了较好的效益和社会反响。“解决卖难买贵问题，仍需不断探索，在当前蔬菜"小生产"现状暂难改变的前提下，供需平衡仍会不时波动。”

　　同时，现有的物流配送水平和能力，也需要大幅提升。蔬菜流通渠道各环节的成本也可以逐步降低。而建立一定规模的蔬菜收储机制也可发挥较好效果。“直投菜柜、便民店，甚至网上销售、直配直销等多种渠道都应当积极推进和发展。”

　　合作社牵手连锁店是趋势

　　能让消费者得实惠、让农民提收入、让超市易管理获得三赢局面的农超对接在全国已实行4年，在我省则更是从2004年就已启动。昨日在武汉举行的“全国农超对接进万村”活动上，专家表示，这种产销模式让合作社成为农业发展趋势，政府应对生产环节更加重视。

　　截至去年，我省共有381个农民专业合作社与连锁经营企业进行对接，受益农户超过80万户，带动农户年平均增收6870元。流通环节从4个减少到2个，平均流通成本也降低11。78%。

　　国家农业部有关负责人昨日提供的数据显示，农超对接销售的蔬菜价格要比其他低10%左右。

　　但是，有着强大的生产能力、成熟的流通环节以及实行了多年的农超对接，我省今年来为何依然不断出现蔬菜价格大起大落，部分蔬菜卖不出去的现象？

　　省商务厅有关负责人认为，我省农业组织化、规模化和标准化程度均不高，合作社实力也不强，农民、合作社和超市在信息供需上实际仍处于不对等的状态。“超市搞不清楚农民或者合作社能提供多少产品，农民也不知道超市对农产品数量、种类和标准的要求。一旦出现市场、天气波动，农民以及合作社依然很被动，因此我们即使有成熟的流通市场、能够生产出大量好的农产品，依然会出现"两头难"的问题。”上述负责人表示。

　　中国农业科学院教授胡定寰认为，农超对接必然会推动农业产业化，合作社将成为农业发展趋势。现在超市都把标准亮出来了，但如何让传统的农民与现代的超市进行对接还存在挑战。他说，技术、规模和人才的缺乏，让不少合作社的产品难以满足超市的标准，对于不满足标准的产品，超市就会扣点，这也导致一些合作社最终在农超对接中还无利可图。

　　胡定寰表示，政府应该考虑加大政策和资金倾斜力度，帮助合作社扩大规模，提升技术和设备，并帮助合作社培训人才。另一方面，超市不仅要与合作社保持买卖关系，更应该树立起长期共赢关系，定期互访加强信息流通。

　　专家建议发展订单农业

　　一个更为全新的模式也被提及，那就是订单农业，而这能确保农产品销路吗？

　　华中农业大学蔬菜学教授汪李平认为，目前制约订单农业发展的因素较多。一是下订单前的风险因素。天气、收成、时令、市场供需等，都会影响蔬菜的价格。如果合约定的价格高过了来年的时令价，成本高了，企业会吃亏，但如果定低了，种植户肯定也有意见。而目前武汉蔬菜市场还没有一个稳定的价格调控机制，所以，无论是企业还是种植户都拿不准，订单下的很谨慎。

　　二是后期操作。武汉的蔬菜种植并不是规模化的，多是一家一户加上少数基地的分散种植，企业在收购时往往会遇到很多问题。一方面是很多农户钻合约的空子，如果时令价高于定价，农户往往不愿意把产品卖给企业，就是卖也是一些次品。而如果收购价高于时令价，他们就把产品大量往企业送，不管公司吃不吃得消。此外还有农户市场信息不灵、市场走向把握不准等因素，都会对收购产生影响。

　　汪李平认为，订单农业还存在信用问题，全国在这一块都做得不好。于是现在很多公司自己建蔬菜基地，但由于这些公司之前并不是做种植出身的，操作起来不熟悉，投入也大，运作成本只高不低，无疑又增加了公司的负担。

　　汪李平建议，首先，政府要加强市场调控和完善法律制度。市场一定要稳定，政府要出面对市场价格进行调控，促使市场形成有效的价格体制，防止价格起伏过大；对订单农业的法律制度要加以完善，增强合约的约束力和相应的管理力度。

　　其次，建立技术、风险等方面的保障机制，让农业技术单位和保险公司都参与进来，从技术上给予种植户实际指导，从风险上让农民心里更有底，保证农民的收入，提高信心。

　　最后，公司和农户都应该组织起来，建立密切的合作关系，如类似信用合作社之类的机构。公司提供部分资金、原料，并作出相应的收购承诺，农民也作出保证，通过更密切的联系，提高双方的信心和信用度，从而建立良好的信用机制