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省政府召开常务会议时强调，抢抓有利时机精心准备全力抓好冬季民生大事

　　8日上午，省长王宪魁主持召开省政府常务会议。重点推进今年《政府工作报告》确定的社会事业建设和民生40件实事落实，研究部署蔬菜生产，保障性安居工程建设，供热、清雪以及煤矿安全生产、农业产业化等项工作，听取省政府代表团访问俄罗斯情况汇报。
　　会议指出，今年《政府工作报告》确定的40件民生实事，是各级政府向全省人民做出的郑重承诺，能不能按时完成任务，是对各地各部门的严峻考验。一要对存在问题的实事，做进一步分析研判，找准症结，拿出可行对策，实施集中攻坚。二要对正在推进的实事，实施督办监控，加强排查，确保按时完成任务。三要做好已完成或即将完成民生实事的验收工作，确保群众满意。

　　会议认为，蔬菜生产供应，特别是冬季蔬菜供给涉及民生，事关市场稳定，是重要的基础工作。要通过抓菜篮子，调整种植结构，增加农民收入；保证市场供应，特别是冬季市场供应；防止一旦出现冰雪灾害，市场价格大起大落。会议要求，一是根据财力状况和实际需求，逐年增加对温室、大棚的补贴力度。二是通过市场引导、科技攻关，加大冬季贮藏力度，解决好蔬菜反季生产。三是让产销直接见面，减少中间环节，实现以销定产、以需定产，让菜农得利增收。四是抓好质量监管，保证全省吃上放心优质安全菜。

　　会议强调，保障性安居工程、城市供热、清雪工作事关千家万户，是民生大事，也是龙江的特色。各部门和市地要确保让更多的群众在年底前搬进新居，冬季住上暖屋子，出行顺畅。关于保障性安居工程。要保证开工率和竣工率达标，切实搞好工程配套，确保工程质量，提前做好住房分配工作。关于城市供热。要有前瞻性，深入调查研究，拿出可靠依据，积极争取国家政策支持。要突出城市政府和供热企业的责任主体作用，强化合同制约，保证及时供热。要督促供热企业搞好设备维护，协调供热企业落实供热燃煤，落实好困难群众供热政策，加大热费征缴力度，确保企业达标供热。关于冬季清雪。要拿出财政专项补贴资金，提高清雪工作的机械化程度，切实调动和保护环卫工人的积极性，坚持构建政府主导、社会多方参与的清雪工作格局，形成以雪为令、雪停即扫的良好风气。

　　今年以来，各地各部门按照省委省政府决策部署，强化领导、落实责任，没有发生重大以上事故。会议强调，煤矿安全生产是我省安全生产工作的重中之重，虽然全省安全生产形势继续保持总体稳定，但我省煤矿结构不合理，煤炭行业管理较弱，煤矿安全基础薄弱和非法、违法、违规生产问题依然严重，要时刻紧绷煤矿安全生产这根弦，不能有任何的松懈和麻痹。会议提出，一要总结规律，汲取教训。从事故分析中摸索规律性，增强主动性和预见性，把煤矿安全生产事故降到最低。二要严厉打击违法违规开采行为。坚决从源头上杜绝违法违规酿成的安全生产事故。三要加大小煤矿整合力度。

　　加快兼并重组周边邻近的小矿，使优质资源向大矿集中，提高机械化作业率、资源采掘率和企业效益。四要落实安全生产保障资金。保证煤矿安全生产涉及生产设备、专项治理、应急救援和人员培训等方面的投入，抓紧筹建专业化救援队伍。五要落实政府安全生产监管主体责任和交通运输企业安全生产主体责任，确保交通运输安全。

　　会议强调，全省“八大经济区”建设主要涉及的矿产资源开发利用、电价较高和煤炭资源配置等问题，虽然表现在不同的经济区，但这是全省工业发展甚至整体发展中的重大问题，要下决心通过体制改革、政策调整、工作落实，一个一个解决好。关于大小兴安岭的矿产资源开发利用。要解决项目审批问题，积极研究国家政策，争取特殊的政策支持。同时，要千方百计延长产业链，提高附加值，增加效益，把加工潜力和税收留在省内。关于哈大齐工业走廊的电价。要组织物价局、工信委、发改委等部门进行调研，弄清制度性、结构性原因，积极向国家有关部委汇报，争取及早解决。关于东部四煤城的资源配置。要掌控好探矿权、采矿权，利用煤炭资源引进项目。要把资源留在我省深加工，延长产业链，做大产业规模。

　　会议强调，作为农业大省，我省既要抓好粮食生产，提高粮食产能产量，保证国家粮食安全，还要高度重视发展农业产业化，切实解决好农业普遍存在的“种强销弱、量大链短、质优价不优”的问题，提高农业综合效益。会议要求，一是总结推广克山等地马铃薯营销经验，部署全省农业产业化工作。二是采取综合措施，尽快培育出一批年销售收入超50亿元、100亿元的龙头企业。三是要注重科技研发，延长产业链条，尽快提高精深加工比重。四是深入研究和把握市场规律，由重点研究“田间地头”，向重点研究“市场端头”转变，由研究“产、加、销”向研究“销、加、产”转变。五是完善龙头企业与农户利益联结机制，做大做强农业产业。

　　会议强调，在各有关部门的密切配合和精心准备下，省政府代表团赴俄罗斯外贝加尔边区和伊尔库茨克州此次访问取得了丰硕成果。会议要求，一是争取尽快恢复开通洛古河-波克罗夫卡冬季临时过货通道。二是加快推进阿玛扎尔林浆纸厂建设项目，力争与黑龙江（洛古河）大桥建设同步推进。三是就开通哈尔滨——伊尔库茨克直飞航线和伊尔库茨克——满洲里、伊尔库茨克——北京的航线延伸至哈尔滨，与国家相关部门和航空公司进行沟通协商。四是加强与赤塔及外贝加尔地区的旅游领域合作、协助伊尔库茨克市建设冰雕展、手工民俗旅游产品交流。五是对加强园区投资合作，在赤塔市设立我省名优商品展销中心事宜，要进行对接。

　　会议要求，要利用好国家的政策和资金，用三年时间，完成央企供水、供电、供热和物业的“三供一业”为主要内容的社会职能分离，今年启动，明年推开，后年收尾，把央企分离企业办社会工作推进落实好。

　　省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门主要负责同志列席会议。