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        “谁管啊？ ”当听到记者问“损失的蔬菜有没有办法补偿”时，陈友兰感到诧异。她说，村里的菜农都是个体种植，种什么、何时种也都是菜农自己说了算，遇到这种自然天气造成的损失，都要自己来承担，“自认倒霉了”，陈友兰无奈地摇了摇头。那么，谁该为自然天气下受损的菜农埋单？
        “现在小麦、玉米都有补贴，蔬菜这一块还是空白。 ”市蔬菜办主任田京江告诉记者,“为了保障菜农的利益，菜田也应该有保险。 ”
        记者在 《2011年山东省农业保险试点工作实施方案》中注意到，政策性农业保险险种为小麦、玉米和棉花，蔬菜并没有列入保险范围之中。 《方案》还规定：“有条件的地方，可根据实际情况自行开展高附加值经济作物等其它险种的试点工作，保费补贴由各地自行承担。 ”
        对此，田京江一直感到不解：“蔬菜种植是很多农民的主要经济来源，为什么不列入保险范围？自然天气下的损失，菜农们只能自己承担，这是需要解决的问题。 ”
        而在商业性保险方面，记者从中国人民财产保险公司德州分公司了解到，几年前该保险公司曾推出过针对菜农蔬菜大棚的险种，但农险保费高和农民支付能力低也使得商业农险处境尴尬。在开展的蔬菜大棚保险中，主要是承保大棚发生火灾、风灾、盗抢等突发情况，而对于雨雪、低温等自然灾害造成的作物损失，赔付率太高，保险公司无力承担。“由于蔬菜大棚普遍造价较高，农民需自己缴纳的保费数额很大，‘小打小闹’的菜农投保积极性不高。 ”
        另外，农业生产风险大，导致农业保险的经济效益极低，甚至是负效益，“就像汽车交强险一样，处于一种亏损状态”，这种情况也使商业保险公司丧失了开展农业保险业务的积极性，所以被迫取消了该业务。
        采访中，田主任告诉记者，蔬菜属于园艺作物，投入大，劳动密集，但存在较大不稳定因素。目前，从全国范围来看都没有针对自然因素给菜农带来损失的相关政策保障，一定程度挫伤了菜农的积极性。“不难看出，现在越来越多的菜农选择外出打工，随之而来的是蔬菜种植面积减少，菜价上涨。探索一种有效的蔬菜保障途径，将会进一步扩大政策性农业保险覆盖范围。同时，还可以尝试与企业合作经营的模式，在保护菜农积极性、保障农民生活、促进我市蔬菜产业发展等方面发挥积极作用。 ”田主任说。