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        2011年“菜篮子”工程建设实施方案，将突出“两大目标”、“四个体系”建设，加大生产和流通环节建设力度，确保市场供应和物价稳定。西宁市确定的菜篮子工程建设“两大目标”包括生产基地和流通体系建设目标。其中，蔬菜生产面积达到29万亩，生产自给率达到50%，肉、奶、蛋市场占有率分别达到55%、65%、35%以上；完成青藏高原农副产品集散中心的建设并投入运营，建设改造3个县城农副产品批发市场，建设12个标准化农贸市场，建设7个蔬菜配送中心，300个社区直销菜店；新建直销放心肉店50个，新增早市4个等。

        为了确保“两大目标”的实现，西宁市将大力加强生产保障、生产流通、直销服务、储备调运“四个体系”建设。除了新建蔬菜温棚、冷藏保鲜库等大力发展设施农牧业生产手段外，还将巩固完善农畜产品生产保障基地，建立和稳定特色蔬菜、精细蔬菜、露地蔬菜、生态蔬菜、反季节蔬菜、食用菌生产基地等的建设；同时建立以三县为主的四个畜牧业养殖基地。

        在直销服务体系建设方面，将按照统一生产、统一配送、统一标准、统一管理、统一品牌、统一经营的原则，在社区规划建设一批布局合理、环境整洁、价格合理、消费安全的社区便民直销菜店，并逐步开设直销“放心肉店“。同时，加强蔬菜产销衔接，建立完善应急储备机制，进一步推进“农市对接”等工作。