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为“执照农民”叫好   09-14

近年来，我区各地农村牧区产业结构调整步伐明显加快。但同时，不少农牧民辛辛苦苦生产出的农副产品，在推向市场时却遇到一个新难题：虽然农牧民群众想把农副产品销售给信誉较好的收购大户和正规经销企业，但由于没有营业执照，主体资格不明确，再加上一家一户分散经营，很难与收购大户和正规经销企业签订大额的销售合同。

这样一来，农牧民只能零打碎敲地将农副产品销售出去，有的甚至还要“提篮叫卖”。这不仅增加了市场交易成本，也加大了市场交易风险，特别是发生买卖纠纷后，没有营业执照的农牧民不能作为市场主体来主张自己的合法权益，吃亏无处申诉的情况时有发生。

针对这个难题，江苏省盱眙县工商部门根据农民愿望和农副产品生产加工情况，在大力扶持农副产品中介组织、提高市场组织化程度同时，向种养户发放营业执照，并出台了一系列优惠政策，尽可能地让有条件的农民成为个体私营业主。

向农民发放营业执照，使农民成为“执照农民”，这一举措，使一家一户的农民具备了市场主体资格，可以作为独立的市场主体进入大市场，获得理想的收入。更重要的是，此举还有利于促进农民增强法律意识，诚实守信，守法经营。