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农产品价格“过山车”现象何时休

最近，大蒜、鸡蛋因价格涨幅惊人再次“火了”，被称为“蒜你狠”“火箭蛋”。同时，猪肉价格却一跌再跌招致大量散户退出。部分农产品价格缘何轮番上演“过山车式”涨跌？农产品价格是“一根扁担抬两头”，如何兼顾生产者和消费者的利益，既不因菜贱伤农又不过多增加消费者开支？

“蒜你狠”再次来袭

“最近大蒜价格涨得厉害，大有2009年‘蒜你狠归来的架势。”在“中国大蒜之乡”的山东金乡南店子大蒜现货交易市场，一位大蒜经纪人说，5月中旬大蒜上市之初，价格低于3元/公斤，但是到了6月初，品质较好的大蒜已经飙升至8.5元/公斤。短短十几天价格涨了近3倍。

据农业部全国农产品批发市场信息网监测，5月18日至24日，大蒜上涨幅度较大，全国平均价为4.14元/公斤，同比上涨4.2%。据各地市场反应，大蒜已现涨价端倪。

稍早时，“白菜卖出猪肉价”的报道也曾让许多市民忧心。而农民更担心的是，近期猪肉价格持续走低不断吞噬利润空间。与1月末约18元/公斤的高价位相比，部分地区5月份生猪价格跌破14元，养猪户直呼“赔不起”。据商务部监测，5月中旬以来猪价降幅加大，在仔猪价格持续下降、玉米价格持续上涨的双重挤压下，猪粮比价继续下滑，降至5.78：1。

农产品价格缘何屡坐“过山车”

本轮农产品价格暴涨暴跌，基本原因是受供求关系决定。2009年至2010年大蒜价格暴涨之后出现快速回落，2011年全年大蒜价格行情持续低迷，不少蒜农因此减少了种植面积，导致今年大蒜总量下降，市场供应不足，从而推高了价格。

而供过于求，则是导致本轮猪价下跌的主要原因。中国生猪预警网首席分析师冯永辉等多位业内人士认为，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，生猪存栏量增加，并且近期生猪疫情较为稳定，导致我国生猪出栏量及猪肉产量同比均增加。与供应增加相比，近期我国猪肉需求量相对固定，加之天气转暖，猪肉消费进入传统淡季，需求量出现下降。

农产品生产受气候因素影响大的特性，也加剧了供求关系紧张。今年春季气温较低，对大蒜生长造成影响，山东等大蒜产区产量明显减少，预计下降25%左右。此外，季节性因素也是影响农产品均衡稳定供应的一个难题。

流通中间环节多、“最后一公里”等顽疾也推高了农产品价格。一些地方调控手段过于简单，过高时抑制价格、过低时临时援助，难以真正治本，还常常因释放出错误的价格信号，造成更大幅度的价格波动。

提升农户营销能力是治本之策

农业部市场司司长张合成认为，农产品价格暴涨暴跌与“农户营销能力”太低密切相关，一家一户的生产能力没有匹配相应的营销能力。

“农户营销能力是治理农产品暴涨暴跌的根本措施。要熨平暴涨暴跌的曲线，不一定全在供求关系上下工夫，而是要改革现有的流通服务模式，把农户的信息供应田头化，产品收储田头化，销售服务田头化。”张合成说。

国务院发展研究中心研究员程国强则认为，部分农产品价格“过山车”现象暴露了我国农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力。

一些专家还提出，政府应在优化产销流程上下工夫，着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持农超对接，加强服务农产品流通的基础设施建设，推进大宗农产品仓储物流设施建设，降低农产品流通费用和损耗。同时，推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保城乡低收入群体生活水平不下降。

记者董峻、潘林青