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“中国制造”一天四次遭美反倾销制裁

环球网3月22日报道，当地时间20日，美国商务部作出裁决，认定中国输美晶体硅光伏电池组件存在非法出口补贴。就在同一天美国商务部也裁定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。在仅仅在24小时之内，美国就针对中国产品作出4次反倾销或反补贴裁决，美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达六起，时间之短，频率之高，实属罕见。

“中国制造”一天四次遭美反倾销制裁

尽管很多裁决是基于早已开始的“双反”调查，但是美国有意无意地多次推迟作出中国相关产品的裁决，造成20日一天内作出四项肯定性裁决。有分析人士指出，从某种意义上讲，这既是奥巴马作秀给国内选民看，也是给中国施加压力，以使美国在随后的谈判中获取更有利地位。

仅从涉案金额来看，除了光伏产品，其实此次肯定性裁决的影响并不大。四项肯定性裁决包括美国商务部作出的两项终裁、一项初裁，以及美国国际贸易委员会作出的一项日落复审裁定：

——终裁认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂的倾销幅度分别为63.98%至109.95%以及6.2%。2011年，美国从中国大陆进口的此类产品总价值为3890万美元，从台湾地区进口额为1890万美元。

——终裁认定中国输美镀锌钢丝的倾销幅度为194%至235%，补贴幅度为19.06%至223.27%。2011年，美国从中国进口的此类产品总价值为8500万美元。

——初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。美商务部定于5月17日公布对此类产品的反倾销调查初裁结果，这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。2011年，美国从中国进口的此类产品总价值为31亿美元。

——日落复审裁定美国将继续对中国金属硅产品征收反倾销税。所谓日落复审，是指在征收产品反倾销税5年期满进行的行政复审。美国最早于1991年裁定中国输美金属硅存在倾销行为，幅度为139.49%。2011年11月1日，美国方面对该案启动新一轮日落复审调查。

尽管按照美方程序，除了日落复审裁定，其他贸易救济案还需美国另一大贸易管理机构国际贸易委员会作出裁决，但后者通常会跟随商务部作出肯定性裁决。这意味着美国未来对这些产品征收反倾销或反补贴关税(“双反”)已基本尘埃落定，只是时间早晚的问题。