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加工贸易将认定100家明星企业[2012-03-07]

东莞将在三年内分期分批培育100家加工贸易明星企业。这些明星企业主要是符合国家、省、市产业政策导向、转型升级效果明显、示范带动作用突出的加工贸易企业。近日，《东莞市加工贸易转型升级示范企业认定管理暂行办法》正式出台。

九个关键转型要素

广东省的加工贸易在全国占有重要地位，东莞作为全国首批“全国加工贸易转型升级试点城市”，其加工贸易对产业的发展起到相当重要的作用。

东莞市副市长成洪波早前在公开场合曾表示，东莞加工贸易转型升级还存在企业转型发展不均衡、标杆典型企业带动效应不明显、配套政策有待进一步完善等问题，加工贸易转型升级工作任重道远，仍有大量工作要做。

那么，此次评定的加工贸易明星企业要符合怎样的条件？主要是从事加工贸易的企业持续进行转型升级，在制造水平提升、品牌营销、总部要素集聚、研发创新、规范经营管理、保证产品质量、清洁生产、环境保护以及履行社会责任等方面综合效果显著，具有典型示范作用的企业。

市外经贸局有关负责人表示，此次认定将强化“政策引导作用”。上述认定的九个方面，都是当前我们推动加工贸易转型升级的关键工作。围绕认定，将有针对性地对加工贸易企业的转型升级提出目标要求。

企业自愿、大小并重

此次加工贸易“明星企业”的申报评比，将完全坚持企业自愿，政府不向企业收取任何费用。

市外经贸局有关负责人告诉记者，在整个考评中综合评分表占有很重要的分量。这个评分表最大的特色就是“客观公正，一目了然，指标有出处”。基本上各相关部门和镇街都能监控到企业指标的完成情况，既做不了假，也有利于评选。而且，政策中也明确规定了被终止资格企业的退出机制和处罚措施等。同时，评定还将突出“扶优扶强与扶持中小企业发展并重”，评选兼顾“大、中、小”不同投资规模和不同行业的企业，指标设定上以定性为主，定量为辅，强调企业在转型升级中取得的进步和变化。比如，涉及企业动态发展成绩的指标就占了1/4以上。

为了认定加工贸易明星企业，还将专门设立加工贸易转型升级示范企业评审委员会（以下简称评审委员会），由市政府分管副秘书长担任组长，成员由市外经贸局、黄埔海关相关处室及市人力资源局等部门组成。

明星企业“一路绿灯”

对于加工贸易转型升级示范企业，市政府将一次性给予30万元奖励，并将这些企业纳入全市重点工业企业名单，并享受《东莞市重点工业企业扶持暂行办法》（东府办〔2009〕44号）规定的同等优惠政策。

这些企业还将自动纳入“绿色审批通道”，颁发“东莞市重点项目绿色通道卡”。自动纳入保用电范围，根据全市电力供应的实际情况，优先保障用电。

在通关方面，这些企业还将纳入海关高资信企业，对其优先适用各项创新优惠制度措施和便捷监管措施。对符合海关相关管理条件的企业，允许企业在报核前申报实际单耗；率先试行外发加工“集中审批”；允许企业采用“集中申报”模式进行加工贸易货物内销；对于符合规定的企业开展省内跨关区外发加工业务的，视同关区内外发加工进行审批管理。加工贸易转型升级示范企业优先列为检验检疫免验企业的培育对象，优先列为检验检疫一类监管企业的候选名单，优先进入检验检疫“绿色通道”及快速核放管理。

尤其值得一提的是，加工贸易转型升级示范企业增资扩产所需用地由市政府优先安排。业内人士称，这条称得上是此次优惠政策的亮点。