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　　有专家提出，粮食的目标价格不应该单纯地从经济的角度来看待，还应该考虑农民的收入、价格波动与社会稳定问题。我国是小农经济，在市场占主导的经济中，难免会有价格的波动起伏，这对小农经济而言挑战不小。如何既让市场机制在资源配置中发挥决定性作用，同时还要让政府承担必要的发展责任来综合平衡，是一项难度不小的课题。在郑风田看来，目标价格改革比较适用于棉花、大豆、油菜籽、食糖等非主粮品种，而对于三大主粮，尤其是小麦、水稻两大口粮，应该持审慎态度，以免影响甚至挫伤农民的种粮积极性，进而引发国内粮价大幅波动。

　　随着人们生活水平的提高，我国粮食产需缺口逐年扩大，粮食进口量创历史新高。中国粮食供求总量趋紧，粮食自给率跌破90%，去年进口谷物7700多万吨。中农办主任陈锡文认为，“过去十年，在粮食总产量持续增长的背后，是更快的消费增长，甚至某些产品的供给赶不上社会需求的增长。”今后到2020年，被普遍认为是城镇化加速发展期，食品需求量还会更大。

　　如何才能更好地进行农产品目标价格制度改革，促进粮食增产、农民增收？郑风田认为，首先要加大粮食生产支持力度。目前农民收入的一半来自于种地，如果种粮获得的收入太低，就会影响到我国农民收入的整体提高。因此，国家要加大粮食生产支持力度，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿，让农业获得合理利润。新增补贴向粮食主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。

　　其次，要继续提高粮食收购价格。粮食虽然是我国居民最重要的主食，但在目前的所有农产品中却是最不赚钱的。它的价值在价格中没有反映出来，说明目前我国的粮食定价机制还需要改进。未来在制定粮食价格时，不能仅仅看国际粮价，还要借鉴日、韩等国的经验，否则会严重挫伤农民的种粮积极性，甚至会引起粮价大幅波动，影响社会稳定。

　　有专家提出，建立农产品目标价格制度后，要继续保留粮食最低收购价制度。但也需要进行配套改革，主要是改造其定价机制，实行国内外市场均衡定价，使定价向名副其实的“最低”回归。同时要继续保留重要农产品临时收储制度，但也需要进行配套改革，主要是改造政府收储行为和建立市场定价机制，实行国内外市场均衡定价，使收储向名副其实的“临时”回归。