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东莞回应违建楼群事件 称土地用途未变 1-06

近日央视《焦点访谈》曝光东莞东坑镇大规模违建楼群事件受到社会极大关注。昨日下午，东坑镇委书记黄为国在接受记者采访时回应称，央视报道的产业服务区是该镇通过统筹工业用地的边角，集中新建员工公寓，打造产业服务区，是工业用地的配套，并不存在改变用途的情况。该项目由社会投资，建成后全部交由当地政府管理，央视所指的商业用途是业主单位受利益驱动违规进行招商。

曝光建筑属工业用地配套

据央视《焦点访谈》节目报道，东坑镇临街的厂区前盖起了十栋每栋九层的大排楼，这些楼涉及用地手续不完备、规划设计不合法、工业用地用作商业性质建筑建设等违建行为，并有公职人员涉嫌参股，引起了社会各界关注。

东坑镇国土局表示，这批楼盘涉及的用地属于村里的集体建设用地，镇政府已取得了村民代表的签名同意，并签订了集体建设用地使用权流转申请表，也办理好了建设用地规划批准书、项目用地预审意见、企业基本建设投资项目备案等报建所需的全部材料，就等东莞市国土局审批通过。这些手续批下来只是时间问题。之所以一边开工一边补办手续，是因为东坑去年招商引资颇有成效，大批新引进的和需要扩产的企业都希望政府解决员工住宿问题，政府为了服务企业才边建边报。

黄为国也介绍，东坑镇计划统筹二三十块工业用地，利用7%的工业用地配套，整合“边角料”地块，作为配套整合成产业服务区，这是一个集约利用土地的尝试，一边建设一边补齐手续，并非改变工业用地的用途。

业主招商出于利益诱导

但央视报道中所指业主就该项目1—2层进行招商，这又是怎么回事？黄为国解释，招商是业主行为，他们出于利益诱导，希望更好的回报，所以违规进行招商，之前镇政府也处理过一次这种行为，但政府在管理上仍存在漏洞。他说，按照规定，大楼的二楼建成员工乒乓球、台球、图书馆等，一楼建成管理处、服务处、餐饮、日用品供应等配套，不是业主单位想建什么就建什么，建好后也应该交给政府管理，不是业主自行管理和招商。他表示，通过这个教训，以后在服务区动工到交付使用过程中，要完善空档管理，明确不是商业盈利行为，而是服务区配套。

黄为国还说，实际上物业收回成本计算大约需要14—16年，主要为工厂员工服务，是回报率很低的项目，政府还要动员社会投资进来建设。

在央视报道的末端，央视记者还拍摄到二环路产业服务区其中一栋在建楼盘的业主名称上写有东坑镇公安分局副局长吴某的电话。黄为国称，根据初步了解，副局长吴某的兄长是该项目的业主，之所以吴某的名字会出现在名录上，是有人要追其兄长报建费等费用，找不到其兄长，只能找到吴某。另外，那个楼盘的用地也不是政府给的，是其他工厂转让的一块260平方米的小地。但黄为国称，这也反映了政府管理的不足，吴某的兄长有经商发展的权利，但不应该拿出弟弟的名号，目前该镇和东莞市都对此进行调查。