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        【中国糖酒网粮食资讯】看似巧妙的安排，如果缺乏一系列的制度土壤支持，风险将会变得不可控。而因为其自发试验之身份，“粮食银行”升级之后的路要走好，并不容易。

        “因为(‘商品粮银行’)风险太大，周围几个县市都举棋没动，盯着我们呢。”太仓市粮食局局长蔡东辉对《财经》记者坦承。

        “(商品粮)粮食到了购销公司手里，不去进行经营是不行的。但到底怎么经营，这中间的学问就太大了。”征安平说，他已经为最坏的情况做了打算：“商品粮银行如果真亏了，我们就从其他的自主经营的业务中拿出一块利润来弥补”。

        因为业务涉及从内蒙古购销玉米、从黑龙江购销水稻，太仓市粮食购销有限公司的抗风险能力显然好于很多其他地方经营不善的粮食购销同行们。

        从太仓市一级来看，为了降低风险，该市是在研究了三年后才同意开始试验这项业务的。其间曾多次召开各类研讨会，从政府相关管理者到经销企业到种粮大户都参与了试验制度的研究。

        为了管控风险，早在“粮食银行”只经营口粮业务时，该市就出台了《“粮食银行”管理考核暂行办法》及《“粮食银行”内部管理制度》等多项规定。为了避免风险，该市要求每家“粮食银行”在每年初就把粮库租金的10%-12%上交作为保证金。

        而从2010年底“粮食银行”试水商品粮业务伊始，太仓市还把“粮食银行”的管理权限从粮食局的粮油购销科移交到了太仓市粮食购销公司。

        “这样做的目的就是为了加强直接管理，万一出了事情，也是企业行为。”太仓市粮食局一位人士表示。

        对于直接的经营者周元勋来说，“粮食银行”在原先只经营口粮业务的时候，赢利也就是刚刚保本，“算是为人民服务了”。而在涉及到商品粮业务的时候，因为风险问题，他的顾虑显然更多。“粮食银行”并不是一家独立的法人实体，只是挂靠在该公司下的一个业务平台。此种身份既增强了其灵活性，也在一定程度上对它形成了制约。