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[专稿]营口鲅鱼圈——渤海湾里的一颗明珠[2012-03-07]

28年的风雨砥砺，28年的发奋图强，渤海湾畔的一个小渔村已蜕变为一个现代化、生态化的港口新城，这就是营口鲅鱼圈。鲅鱼圈在辽宁沿海经济带中异军突起，创造出一个又一个奇迹，现已成为一个发达的“经济圈”、一个繁荣的“文化圈”、一个舒适的“生活圈”。

徜徉在这座城市中，你会发现，下楼便是花园，出门便是公园。宽阔笔直的街道、园林式的绿化布局、现代时尚的广场、充满诗意的住宅小区，甚至是普通的茶楼、酒肆，绝不比任何一座发达城市逊色。

白天，熙熙攘攘，川流不息。

夜晚，流光溢彩，灯火璀璨。

鲅鱼圈一天一个模样，变化随处可见。

这里是一个发达的“经济圈”

鲅鱼圈用5年时间完成了需要十几年，甚至几十年才能完成的事截至“十一五”末，地区生产总值从“十五”末的104亿元，增长到400亿元，公共财政预算收入从2.7亿元增长到27亿元，整整10倍;2011年，地区生产总值突破500亿元，公共财政预算收入40亿元。

数字之变，诠释的是结构之变。鲅鱼圈始终坚持科学发展，自觉转变经济发展方式，加速城市转型，实现“稳中求快，快中求好”的喜人硕果。

站在墩台山顶举目远眺。

占地8平方公里，投资300多亿元的鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司拔地而起，一个钢铁“航母”正在渤海湾畔扬帆。

辽阔的海域，吞吐量突破2亿吨的营口港彰显着昂扬向上的气势。

现代化厂区，绿草茵茵。节能环保型的华能营口电厂开足马力助力地区经济大发展。

“钢、港、电”在鲅鱼圈人的心中，不仅仅是一个企业的概念，更是当仁不让的鲅鱼圈工业经济的支柱。说起它们，鲅鱼圈人的眼角眉梢都透露着自豪。

由“钢、港、电”带动而衍生出的装备制造、临港、输变电产业使鲅鱼圈的发展如日中天。

2012年2月18日，总投资50亿元人民币的北方重工集团营口临港新兴装备制造项目正式签约落户鲅鱼圈，引领这座城市开启高端装备制造产业的新纪元。

输变电行业的“领军者”，香港新泰集团旗下的新东北电气集团落户鲅鱼圈4年，已经完成公司注册32个，累计完成投资30多亿元，集团总部和上市公司已由沈阳迁至鲅鱼圈。

香港信义玻璃、北钢管业、中船重工以及一大批优秀工业企业纷纷抢滩登陆，九星电缆、沈鼓压缩机等重大项目紧锣密鼓地推进，无极灯、太阳能电池、高压开关等一批炙手可热的工业项目，共同描绘了鲅鱼圈工业经济链式发展的美好蓝图。装备制造、输变电和修造船三大产值超500亿元的产业集群已经初步形成。

“十一五”时期的现代服务业和高新技术产业一样不同凡响。

2010年9月，投资4亿美元、占地20万平方米的香格里拉酒店及其配套项目签约落户鲅鱼圈。改写了香格里拉“没有在中国大陆一线城市以外投资”的历史。

家乐福、澳门翔峰、北京金泰、上海亲和源、国际逸园大使村、红星美凯龙、中航防务、广发银行、中信银行、浦发银行、李锦记生物制药、安博微软教育管理中心、东北医药产业园等项目相继落户，项目引进和建设呈现出体量大、附加值高、牵动力强、科技环保等新特点。万豪把这里作为进军东北市场的“主阵地”;万科看好这里“经济发展后劲和人口不断增加”，看好这里不断提升的吸引力。房地产、物流、餐饮商贸、金融、旅游五大服务业板块以前所未有的势头飞速发展，服务业增加值年均增长30%以上，彻底告别了“短板”的称谓。以旅游业为例，2011年全年接待国内外游客965万人次，旅游总收入67.4亿元。海滨温泉旅游集聚区被评为首批“省级现代服务业集聚区”。

这里是一个繁荣的“文化圈”

三天两头一台戏，隔三差五看演出，这是鲅鱼圈文化生态的真实写照。以经济发展速度领先和对外开放前沿闻名全省的“经济圈”，正在成为一个魅力无穷的“文化圈”，文化的支撑力、提升力厚积薄发。

作曲家曹进给鲅鱼圈当文化顾问已经10年了。10年前，第一次给鲅鱼圈导演新年晚会，一个四壁透风的礼堂和一群不懂灯光、布景的帮手是鲅鱼圈给曹进的“见面礼”。2011年9月1日，在鲅鱼圈市民活动中心的排练厅里，区剧团的演员们正在为中秋晚会紧张排练，比起当年四壁透风的礼堂，排练的条件不知好了多少倍。

市民活动中心占地2万平方米，其中包括妇女儿童活动中心、青少年活动中心、老年活动中心及多功能活动中心，投资7000多万元，占当年区公共财政预算收入的1/5，为更好地发挥中心的公益性，区财政每年还给中心补贴300多万元。

市民活动中心是鲅鱼圈文化活动场所的一个缩影，更是鲅鱼圈大手笔投入“文化民生”的一个见证。几年来，鲅鱼圈累计投入3亿元进行大范围的广场公园改造建设、高标准建设社区文化中心。目前，全区仅公共文化活动广场就有16个，其中世纪广场面积达29万平方米;露天体育健身场所覆盖58%的社区和80%的自然村;居民自办文艺团体多达60个;海东办事处的多功能厅能容纳300人，音响、灯光、化妆间齐全，可满足任何室内小型演出要求;图书馆、大剧院功能齐全、设施一流，总投资达4亿元，建筑面积3.4万平方米。

每到夏夜，从青龙山公园到世纪广场、从山海广场到滨河公园，从总政歌舞团、中国歌舞剧院的专业演出到唱歌、跳舞、扭秧歌、踢毽子、玩滑板等群众性文体活动，鲅鱼圈处处欢声笑语。新年音乐会、新年新诗会、秧歌节、风筝表演、亚州沙滩排球赛、CBA全国职业篮球联赛、中国男子排球联赛、啤酒节、海滨温泉节……文化活动高潮迭起。连续13年举办广场文化月、连续17年举办望儿山母亲节、连续7年举办新年音乐会……鲅鱼圈年年精彩不断。

这个“文化圈”的档次不低。《同一首歌》、全国“四进社区”文艺展演等品牌活动走进鲅鱼圈。圆明园兽首展一度也与鲅鱼圈百姓“亲密接触”。

这个“文化圈”不比大城市逊色。《美丽的鲅鱼圈》、《风景这边独好》是鲅鱼圈人自己的歌;《掌门女婿》、《望儿山》是取景、取材于鲅鱼圈的电视剧、动画片。广场文化月活动成为文化部直属院团青年教育暨文化实习基地;鲅鱼圈被中国诗歌学会选定为“中国诗人北方之家”，这里的灵山秀水成为诗人采风、创作、休闲基地。

这里是一个舒适的“生活圈”

林德吉是鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司的一名电工。休息日，他喜欢到公园和街心广场散步，或者到市民活动中心找点儿乐子。最吸引他的，是活动中心的市民文明学校定期举办的市民大讲堂。

就在几年前，这些生活离他还很遥远。城市化的建设不仅让他告别了平房和农田，更让他改变了原有的生活方式。

对于鲅鱼圈区百姓来说，日新月异的变化看得见，摸得着，更享受得到。城市建设与民生工程的同步推进，城市化的进程悄然提升着鲅鱼圈人的生活方式和幸福指数。

鲅鱼圈把自己摆在全国的平台上，用战略性思维，前瞻性地对268平方公里的城市进行科学定位，走出了一条以城市建设带动产业发展的成功之路，让这座城市以前所未有的速度长高、长大。在鲅鱼圈拍摄《掌门女婿》电视剧的摄制人员，将“在这里生活”称之为最向往的生活。

近年来，鲅鱼圈依照规划拉开城市框架，实施“大路网”、“大绿化”工程，构筑“十分钟经济圈、城市圈”。“十一五”以来，累计完成城市基础设施投资296亿元，建成区面积由原来的30平方公里增加到60平方公里，常住人口由20多万增加到50万。投资20多亿元，建设了山海广场、体育公园、墩台山公园、碧霞山公园、青龙山公园等城市休闲广场、公园，推进城市全方位绿化，打造出绿色城市的新形象。绿化总面积达到600万平方米，建设景观道路40多条，绿化覆盖率达到40%。投资15亿元对四条生态河流水系进行全面综合整治。投资近亿元对全区景观亮化进行更新改造，亮灯率超过98%，让鲅鱼圈夜光璀璨。

2007年以来，鲅鱼圈区共投入10亿多元，进行村屯搬迁改造，建设了14个高标准居民回迁小区。通过“以宅基地换房”这一创造性举措，包括林德吉在内的1.2万户农民搬进了楼房。

技能培训使农民有了一技之长，成为产业大军中的一员;全区统一标准的社会保险等福利措施，则让他们无后顾之忧。2011年，城镇居民人均可支配收入2.1万元，农民人均纯收入1.1万元。难怪林德吉用“舒服”两个字来形容自己的生活现状。

鲅鱼圈城市化的步伐越来越大。在未来的3到5年内，鲅鱼圈将实现全部农业人口身份的转变和农业生产、农民生活方式的转变，40平方公里的区域将实现全域城市化。

熟悉鲅鱼圈的人，会从这座城市兼容并蓄的文化中，从他们对美好生活的向往与努力中，从他们创造的惊人成就中发现，他们的智慧、从容、胆略、果敢与大开大合的气度，都沿循着某种逻辑的脉络产生、发展、升华。这使得他们在每一个重要的历史时期，总能发现自己、定位自己，并以“和而不同”的方式让自己走在正确的发展道路上。

具有这样特质的城市，一定会有美好的未来。(李爽)