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　　2.产业结构不完善合理。由于体制的原因，长期以来政府一直是体育投资的主体，政府财政的主要职能是集中分配资源，满足社会成员的体育需要，但由于政府官员所要追求的地位、权力、名誉与其政绩密切相关，因此为了自己的政绩，政府官员往往对显现的、具有社会轰动效应的体育投资领域和项目特别青睐。

　　3.高素质体育经营管理人才缺乏。目前缺乏的经营人才主要有三类：一是负责体育产业、体育市场规划、监管职能的行政干部;二是高素质的体育企业家和体育经纪人;三是体育营销人才和体育产品研发人才。由于长期在计划经济条件下办体育，在我国具备体育知识的人才往往缺乏应有经营意识和知识，而一般经营者又缺乏体育运动知识，体育经营人才的严重不足制约了体育产业市场化的发展。我国体育健身、中介服务、体育用品售后服务、体育信息缺乏市场化和国际化经营的经验和能力，服务营销与管理的约束和方式都非常落后。而在发达国家包括一些新型工业化国家，为适应市场国际化和竞争的客观要求，其服务业已经市场化和产业化发展阶段，并通过使用计算机、通讯网络和标准化等高科技，建立起一套完整营销网络及管理体系，因此在服务贸易自由化的竞争中，我国将面临营销体系不完善和管理水平落后的严峻局面。

　　4.体育市场管理的法律化、规范化程度亟待提高。规范、有序的市场是产业稳步和健康发展的前提和保证。目前，我国体育市场的管理尚缺乏高层次的立法，国家的行政法规，甚至法规性文件一项也没有，虽然一半左右的省、自治区的省会城市都发布了地方性体育市场管理法规或政府规章，但管理中的一些重大问题，仍需要通过高层次的立法予以明确，如管理权限的明确划分、执法程序的完善和统一等。因为，在现实的体育市场管理中，部分体育经营项目存在着权限交叉，也就是说有的部门在越位，同时有的项目管理又存在不到位的情况。越位和不到位都会造成体育市场管理混乱，都会在不同程度上出现对广大体育消费者合法权益保护不力的现象，进而都不利于体育市场的培育和发展。因此，尽快出台国家层次的体育市场管理的专项法规就有着特别迫切的实际需要。

　　改进措施及建议

　　多年来，由于体育产业意识没有深入人心，加之经济发展不够完善，加之高校对该专业方面的人才需求没有引起足够的重视，使得直至目前高校几乎没有开办该专业，没有设置该方面的专业课程，以致体育产业发展依然缓慢。根据当前体育产业发展对人才的需求,在多所有条件的高校创建体育产业经营管理专业,培养适应体育事业和社会发展急需的高级体育产业经营管理专业人才,这样才能促使体育产业人才培养走上正规,早日纳入国际体系,适应体育市场对体育产业人才的需求,为社会主义市场经济服务。

　　大力培养体育经营管理人才，加强体育产业队伍的建设。体育行政部门要把人才问题作为发展体育产业的首要工作，抓紧抓好。按照产业发展的要求多渠道、多形式去发现和培养体育经营管理人才，既要立足本系统的人才培养，建立在职、在岗人员的培训制度，提高其业务素质和经营管理能力;也要解放思想，引进人才，为体所用;要加快用工、人事、分配制度的配套改革，大胆使用人才，用好人才。对经营单位要放开用人自主权，实行用人单位和就业职工的双向选择，公平竞争，择优上岗。要建立评聘、辞退、辞职制度，完善有关激励、竞争、约束等经营管理机制;要制定优惠政策，鼓励有关经营人才从事体育产业的开发。