有关食品安全方面的投诉：花生色素检查曝光台
2011-05-12 15:34 热度：
近日，调查中记者发现，食品检测收费高不仅抑制了普通消费者对食品安全问题的投诉意愿，也是监管部门在开展抽检工作中一道不易跨过的坎儿。
食品检测收费为啥高？检测环节中到底存在着怎么样的利益博弈？记者连日来深入调查，关于食品检验收费问题终于浮出水面。
现状
高额检测费抑制消费者投诉意愿
比如买的产品只是几毛钱一个的馒头，为了弄清馒头里是否含有色素或增白剂，却有可能让消费者付出几百元的检验费
按照国家相关规定，如果检测出花生米含有不应该添加的色素，检验部门检测的结果假如是“不合格”，那么毫无疑问，一切检测费用由不合格产品的经营者或生产者来承担；如果检验结果为“合格”，产品无任何质量问题，那么一切检验费用就要由委托人也就是消费者自行承担。
谁会为了检测花生米花1000元？
记者了解到，凡是接受个人委托检验的机构，基本上都是采取这种收费原则。显然对于普通消费者来说，这种收费原则也恰恰是一道难以跨过的坎儿。
“消费者都是因为怀疑食品有质量问题才来送检，但食品里究竟含有什么或者不含有什么有害成分，消费者心里并不托底，一旦检测为合格，消费者就要自掏腰包，这就意味着消费者以个人名义委托检验机构来检验产品质量要承担一定的付费风险，比如买的产品只是几毛钱一个的馒头，为了弄清馒头里是否含有色素或增白剂，却有可能让消费者付出几百元的检验费。消费者左右一衡量就觉得不值了，往往因此放弃检测，无形中让一些可能真正存在问题的产品躲过了追偿及处罚。”吉林省食品工业产品质量监督检测站站长、高级工程师孙威说，这本来是一种收费原则，但是却很现实地抑制了消费者的投诉意愿。
记者在采访中还了解到，因检测收费门槛太高，抑制的不只是消费者的投诉意愿，还有监管部门。据省内一食品行业监管部门的相关负责人表示，由于检验收费标准太高，导致很多市场监管工作不能顺利进行。“明明知道产品质量有问题，但是就因为没有相关的检验报告，我们就失去了处罚依据，眼睁睁看着一些不法分子逃避处罚。”
追问1
检测费为啥高？
解答：设备成本要摊入检测费
购置一台国产设备要几十万元，一台进口设备得几百万元
检测费用为什么如此高？作为国家设立的检测机构是否可能给这些有检测意愿的个人提供免费检测呢？
“那不可能。因为检测机构也是有成本跟着的，我们垫付不起。我们收费都有可能赔钱，不收费就更没法维持正常运行了。”孙威说，凡是检测机构，每年都会有较高的设备更新投入成本，如果检测费过低或者免费检测，那么任何一个检测机构都不能生存下去。
检测费高与检测设备投入成本有关。孙威表示，用于检测检验的设备都属精密仪器，有一定的使用寿命，设备淘汰和更新速度很快，一般情况下，国产设备是5年淘汰，进口设备10年淘汰。而购置一台国产设备要几十万元，一台进口设备得几百万元。所以，照此成本折算，设备折旧、更新的成本大约可以占到整个检测费用的1/3或者更高。
记者从省内外多家检测检验机构了解到，检验机构的设备费、人员工资是由国家财政承担的，但人员培训、后期的设备更新、化学药品、玻璃仪器、标准品等耗材采购就得由检验机构自行承担。
目前，检验机构通常有两种收费形式：一种是行政事业性收费，一种是经营性收费。行政事业性收费主要针对政府监管部门委托的抽样检测检验，这类检测费用会由抽查及下达任务的部门自行拨付，通常是专项专用资金；经营性收费则是针对个人或企事业单位因某种需要所进行的委托检测，例如个人要求的某个产品质量检测，企业为申报某个项目而做的产品检验报告等等。
追问2
收费是否漫天要价？
解答：部分检验机构采取协议价方式
为了不赔钱或少赔钱，检测方都会与委托方议价检测
双方协商一个价格，如果都认可就受理检测，不认可就各自放弃
“检测机构动不动狮子大张口，有漫天要价的嫌疑。”在接待相关投诉中，本报记者经常会听到消费者产生这样的质疑。
尽管消费者认为食品检测收费高，但是采访中记者发现，各级检验机构相关负责人却认为目前执行的食品检测标准收费还是太低。
“消费者也好，监管部门也好，与检测机构看问题的角度是不同的。目前食品检测收费标准过低也是不争的事实。”吉林省产品质量监督检验院业务管理部主任程宏说，如果继续按照国家规定的收费标准执行收费，检验机构早入不敷出了。
“这种情况不是个案，据我了解，目前全国同行业很多的检测检验机构都面临这个问题。”程宏指出，收费低在同行业中具有一定的普遍性。
程宏说，就以吉林省产品质量监督检验院为例，目前执行的收费标准仍是国家物价局、财政部批准的[1992]价费字496号文件和吉技监质监字[1994]第17号文件，由于年代较久，原有标准不能适应经济发展的需要。
近几年，随着市场经济的发展，好多产品的标准都在更新，很多20世纪八九十年代的产品检验标准都进行了几次修订。
以大米为例：原标准只检理化指标，现行标准增加了卫生安全（农药残留、重金属）指标；以信封为例：原来1994年标准只检印刷质量5项指标，2003年标准增加了纸张的理化指标9项。这样，新标准中的检验项目及方法都有大幅度的增加，需要现代进口设备代替落后设备。
近年来，食品检验项目也新增了很多，如：三聚氰胺、苏丹红、吊白块、孔雀石绿等这些非食品添加剂物质。
由于科技的发展，好多产品的品质发生了变化，产品标准都进行了修订，这样涉及到设备的更新（进口的设备及耗材），标准物质品种增加，各种产品价格的提升（五年国产化学药品涨了35%以上，进口化学药品涨了50%以上）。检验设备仪器的检定费用提高（计量检定费用提高4倍以上），设备的损耗与折旧、检验材料费、化学试剂耗品等成几倍增长。
