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　　2010年8月20日，全国食品安全整顿工作办公室通报青海、河北、山西、天津等地相继查出三聚氰胺奶粉。

　　让人焦虑的是，这些毒奶粉的很大部分都是2008年三聚氰胺事件的遗存，直至现在仍然在市场上流通。

　　比如通报的“东垣问题乳粉案件”中，河北省张北县鹿源乳业公司董事长代文明私自藏匿了2008年未销毁的问题乳粉。经“勾兑”生产出了“东垣牌全脂淡乳粉”。

　　一个疑问是，当年含三聚氰胺奶粉的存量到底有多少，最终流向如何?至今仍然是个谜。

　　尚无权威机构公布过2008年三聚氰胺奶粉的具体数据，企业对此更加讳莫如深。当年，很多大企业声称采取了深埋和焚毁两种方式对毒奶粉做了处理。

　　殊不知，大量毒奶粉其实囤积在渠道中。

　　当年最没法保障的是经销商的利益。对积压在手里没法“变现”的毒奶粉，为了让自己的损失减到最小，一些经销商把问题奶粉卖给了一些号称奶粉“掮客”的中间商，中间商转给卖给有需求的小企业。

　　毒奶粉还有一部分来源是，一些企业召回毒奶粉后并未销毁，转而他用。

　　毒奶粉的流向一部分是下游产业，比如糕点、雪糕，甚至饲料。

　　还有就是“折中使用”，把问题奶粉稀释，稀释到符合国家的标准。

　　2008年10月8日，相关部门风口之下发布了一个三聚氰胺限量值的公告，其中规定，婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，液态奶等为2.5mg/kg，高于以上指标均不能销售。

　　现在看来，这种权衡中国乳业各方利益的限量值最终成了一个隐患。

　　三聚氰胺奶粉危机中，行政监管难以期许。

　　乳品行业的管理是分段监管，农业管养殖环节、质检管生产、工商管流通。三聚氰胺事件时各部门全体出动，但并非全面联动。

　　一位官员曾抱怨，全国大大小小的乳企有2000多家，不可能完全监管，要靠企业自觉。

　　但是在一个刚刚起步还没有规范到靠企业自律的行业，没有建章立制，没有有效的行政监管。最终的结果就是：哪里有利益哪里就有铤而走险。